推行“有温度的执法”持续优化法治营商环境 省市场监督管理局党组书记、局长侯成君

省委、省政府召开全省“重点工作攻坚年”动员大会，发起九大改革攻坚行动，这是向全省发出的全面建成小康社会、推进新旧动能转换初见成效的冲锋决战号令。省市场监管局将紧跟省委决策，充分发挥市场监管职能作用，加快推进法治化营商环境建设，创新事中事后监管理念和方式，在优化法治环境攻坚行动中当先锋、走在前。

全面实施“互联网+监管”。依托国家“互联网+监管”系统，动态调整监管事项清单和检查实施清单，及时更新发布监管动态信息和曝光信息，推进监管数据有效归集共享，组织实施风险分类、风险预警、风险分析、联合监管等工作。积极推进运用远程监管、移动监管、预警防控等非现场监管手段，压减现场监管事项，最大限度减少对企业的干扰。

探索实施包容审慎监管。坚持依法监管与包容审慎监管相统一，推行“有温度的执法”，加快研究推出市场监管领域轻微违法行为免罚规定和免罚清单，在一定条件下对企业轻微违法行为给予容错改正机会，避免“一刀切”执法，为市场主体发展壮大提供更加宽容的制度环境，增强企业发展信心，激发市场主体活力。

完善新兴业态监管模式。对共享经济、人工智能、工业互联网等新技术、新产业、新业态、新模式，量身定制监管制度，在守住安全底线的前提下，给予企业1-3年包容期。在包容期内，以行政指导和服务为重点，通过法规宣传、行政提示、行政建议、行政约谈等柔性监管方式，引导和督促企业守法诚信经营。

健全市场监管体制机制。推动部门联合“双随机、一公开”监管常态化，整合各部门抽查任务，减少抽查次数，减轻企业负担。实施信用风险分类管理，根据企业信用风险等级，确定不同的抽查比例和频次，提升监管的精准化水平。强化信用约束，落实部门联合惩戒措施，提高企业违法失信成本。

（□记者 赵小菊 整理）

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