最严罚单，让环保执法更具震慑力

□殷呈悦

1月6日，江苏省南京市中级人民法院披露了一起环保监督大案。因为将高浓度废水直排长江，造成生态环境损坏，南京胜科水务有限公司领到国内污染环境“最严厉罚单”，被判处罚款加环境修复费共计5.2亿元。自2015年新环保法实施以来，上百万、上千万的“天价环保罚单”屡见报端，5.2亿元的罚单则刷新了纪录。

据报道，南京胜科水务有限公司的主要业务是处理污水，但处理的手段十分卑劣，竟然利用暗管将污水直接排入长江；并且人为篡改在线监测仪器数据，逃避环保部门监管。

众所周知，破坏环境易，修复环境难，5.2亿元罚款虽是一笔巨款，但用来修复长江受到的伤害，也许只是九牛一毛。

值得一提的是，此次审判不仅开出巨额罚单，还将默许、纵容、组织、参与实施偷排废水、污泥、危险废物等犯罪行为的12名责任人，分别判刑6年至1年不等，并处200万元至5万元不等罚金。追责治污企业，不能不排查人祸因素。相比5.2亿元的罚单，刑罚更具威慑力。这一判决也是一种警示：还在肆无忌惮破坏生态环境之徒赶紧收手，切勿走上倾家荡产、自毁前程之路。

保护环境是基本国策。前些年，由于污染处罚标准偏低，即使对污染环境企业做出顶格处罚，涉事企业也觉得不痛不痒。2015年1月实施的新环保法，被称为一部“长牙齿”的法律，其中新增按日计罚制度，罚款数额上不封顶，倒逼违法企业迅速纠正污染行为。高达5.2亿元的罚金，12人被判刑，就是新环保法亮出了锋利的“牙齿”，彰显了环境治理的坚定决心。正如南京中院对该案的总结，“该案开出史上国内污染环境最严厉罚单，从处罚的下游发力，守护母亲河安全。用最严格的制度、最严格的法治保护生态环境”。

对于环境保护来说，开出天价罚单只是第一步。1月9日，最高人民法院发布长江经济带生态环境司法保护典型案例，其中7件系违法向长江干支流偷排、直排污染物的刑事案件，可见长江生态保护的形势是多么严峻。5.2亿元罚单，能否震慑这些排污企业？期待新环保法牙齿愈加锋利，啃下更多硬骨头。

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