着力抓好已经在城镇就业、进城时间长等存量农业转移人口落户工作 江苏力推常住人口基本公共服务全覆盖

本报讯（记者王伟）日前，江苏省政府办公厅发布《关于推动非户籍人口在城市落户的实施意见》（以下简称《意见》），提出将进一步调整户口迁移政策，落实放宽城市落户条件，全面实施居住证制度，深入推进常住人口基本公共服务全覆盖，到2020年，努力实现800万农业转移人口在城镇落户。

近年来，江苏各地在人才引进上采取了许多措施，而记者注意到，此次《意见》明确：突出重点人群，着力抓好已经在城镇就业、进城时间长等存量农业转移人口落户工作，让有意愿、有能力在城市落户的农业转移人口应落尽落；尊重城乡居民自主定居落户意愿，不得强迫办理落户；统筹推进户籍制度改革与相关配套制度改革创新，持续推动基本公共服务均等化，不断扩大教育、就业、医疗、社保、住房保障等城镇基本公共服务覆盖面。

去年，南京市政府发布积分落户新政，取消年度落户数量限制，放宽落户门槛。此次《意见》专门就南京提出，要在取消落户指标限制、统一积分落户的基础上，根据城市发展中紧缺、艰苦行业人员需求规模，积极探索实施精准化积分指标，有效解决普通劳动者落户问题。

2012年5月，张家港按照评分标准达到一定积分，即可获取入户、子女入公办学校和参加居民基本医疗保险等同城待遇。2016年苏州市也开始实行流动人口积分管理，后又对从事环境卫生等特殊公益性岗位的流动人口实行加分政策。2016年底，在苏州当了9年环卫工的安徽人经德群第一个申请了户籍准入。

据悉，目前江苏城镇化率已经达到69%，高于全国平均水平。从去年起，苏北徐州、连云港、淮安、盐城、宿迁5市率先实施户口通迁制度，上述5市居民凭合法稳定住所（含租赁）或合法稳定就业并参加城镇社会保险，可在5市范围内城镇地区自由迁移户口。

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