共建共治共享 河东公安着力打造社会治理新体系

□临报融媒记者 邵明习

通讯员 蔡飞飞

“‘让人民群众满意、让党委政府放心、让民警幸福自豪’是河东公安的奋斗目标，也是我们推进合成化巡防工作的出发点、落脚点。”近日，在规范警务工作现场观摩会暨务虚会上，河东公安分局党委书记、局长刘星的话语掷地有声，催人奋进。

去年以来，河东分局在推行全警大巡防的基础上，以创新基层社会治理现代化为总抓手，提出了“一体两合三网四联五化”的合成化巡防联控“河东模式”，即以合成化巡防联控“情指行”一体运作为主线，以“社会资源整合、治安要素融合”为重点，以“天网、地网、虚拟网”交叉覆盖为支撑，以“警种联动、警保联控、警司联调、警民联防”为主体，着力构建“社会化、专业化、智慧化、立体化、规范化”的治安防控新模式，打造“共建、共治、共享”社会治理新格局。

警种联动。按照“平战结合、动态布防、无缝衔接”的思路，河东公安整合特巡警、机关大队、交警、派出所等巡防力量，打破警种壁垒，投资400余万元，为巡防队伍新增巡逻用商务车28辆、电动车2辆，配备4G执法记录仪200部、64枪式催泪防暴器260支、95枪式催泪防暴器20支、组合式警棍20支，制定“屯警街面、动中备勤、武装巡逻”的实战化巡防机制，开展动静结合的网格化巡逻，实行警灯闪烁工程，全力守护平安河东。突出警种联勤联动，主动延伸职能，警情案件就近处置、当场处置，见警率、管事率双提升。深化警力集约，做实创安警务，全面开展特巡警赶大集、派出所赶小集、蓝天护学岗、平安大喇叭、法制进校园等活动，便民服务，为民解忧，群众的安全感满意度始终位居全省全市前列。

警保联控。河东公安建立“警保联控机制”，将辖区6家保安公司897名保安人员纳入巡防队伍，积极发动辖区133家重点企业、酒店、小区等保安力量，打通社会治安防控“最后一公里”。九曲派出所在河东五金市场、杨庄社区设立2个警保联控点，选出12名联控点负责人，一旦接到警情先反馈给联控点，以便控制事态；汤头派出所把辖区分为4个警务区，每个警务区下设1个警保联控工作站，将辖区230名保安员投入到警保联控大巡防中，自工作开展以来，刑事案件发案、治安案件发案和去年相比明显下降。

警司联调。“小事不出村，大事不出镇”。河东公安践行“枫桥经验”，建立“三调合一”（司法调解、行政调解和人民调解）警司联调机制，在聘请说话有分量的365名“五老乡贤”为人民调解员的同时，建立律师进驻、司法联调机制，固定1名乡镇司法人员驻所办公，律师、信访、劳动仲裁等参加调委会共同开展工作，将大量矛盾纠纷、风险隐患消除在初始，最大限度减少民转刑案件的发生，目前13个派出所均设立调解室。获评全省首批“枫桥式公安派出所”称号的温泉路派出所，建立多元多轨化解机制，成立“王维德品牌调解室”，实现矛盾化解“大合唱”，调处率达到99%以上；汤河派出所发挥司法人员、律师、“五老乡贤”矛盾调解作用，召开警民恳谈会，真正做到“矛盾不上交，化解在基层”。

警民联防。警力有限、民力无穷。河东公安充分发动群众，建立“警民联防机制”。在颐兴园小区，桃源路派出所设置警民联防点，聘请31名党员担任楼长，兼任志愿者义警，打造和谐共建社区，去年以来该小区未发生一起可防性案件；刘店子派出所在辖区20个村设置20名警务助理，参与派出所日常巡逻、协助民警及时处置治安警情等。目前，全区共整合440名警务助理157名网格员，及4000余名义务巡逻队等公益性队伍，通过“驻点值守”“片区巡逻”“到所跟班”等形式，参与到警民联防、警保联控中来。同时在城管、交运、环卫、水电工、快递员等群体中物建治安信息员，实行一事一奖，最大限度延伸工作触角，2019年6月以来，全区刑事发案同比下降19.35%，治安案件同比下降13.07%，其中“两抢一盗”发案总数同比下降41.92%。

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