党建引领基层治理 提升群众自治能力 访市委组织部副部长、市委党建办主任黄焕然

◇全媒体记者 刘颖

市委七届十次全会强调，要把握加强城乡基层治理制度创新、推进基层治理体系和治理能力现代化的总体要求，坚持党建引领基层治理，尊重和发挥人民主体作用。

如何在基层治理中发挥党组织的战斗堡垒作用？如何进一步拓宽群众参与基层治理渠道，提升群众自治能力？记者近日采访了市委组织部副部长、市委党建办主任黄焕然。

黄焕然说，加强城乡基层治理制度创新、推进基层治理体系和治理能力现代化，关键在党，重心在基层，在市委全会提出的“六个坚持”基本原则中，首当其冲的便是要坚持党的全面领导。

在黄焕然看来，加强城乡基层治理，坚持党的全面领导，最为核心的就是要理顺党组织与其他各类组织关系，进一步完善党组织领导基层治理的体制机制。

“当前，我们当务之急就是要在农村建立以村党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系。在城市建立以社区党组织为领导、以社区居民委员会和居务监督委员会为基础，完善协同联动的社会治理结构。”黄焕然说。

如何进一步推动基层党组织全面进步、全面过硬？如何切实解决基层条块之间职责不清、管理运行机制不畅？如何进一步强化基层治理人才支撑？

黄焕然认为，基层党组织要有效领导基层治理，必须首先提升引领基层治理的能力，通过深化“党建引领+组织建设”、深化“三分类三升级”等活动，把自己建成坚强的战斗堡垒。

同时，深入推进街道管理体制改革，继续实施优秀农民工回引培养和农村家庭能人”培养等计划，为社会基层治理提供强有力的人才支撑。

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