河南全面建立临时救助备用金制度

本报讯（记者余嘉熙 通讯员胡俞淇）今后在河南，遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因使得基本生活难以保障的，可以得到更及时有效的临时救助。

河南省民政厅会同省财政厅、省扶贫办近日下发《关于进一步加强和改进临时救助工作的实施意见》，在2015年河南省政府印发《关于全面实施临时救助制度的通知》的基础上，对该省临时救助的对象范围、审核审批程序、救助标准、救助方式以及组织保障等方面进行了进一步细化、升级，以便有效解决城乡群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。

据介绍，新制度将临时救助对象细化为急难型救助对象和支出型救助对象，针对不同救助类型采取不同救助程序，同时赋予乡镇政府一定的审批权限，让陷入困境的家庭能够尽快缓解燃眉之急。

《意见》要求，对急难型申请对象，要求采取直接受理、一事一议、“先行救助”等方式，提高救助的时效性，确保困难群众能够求助有门、救助及时。而对支出型申请对象，则要严格执行申请、受理、调查、审核、审批程序，规范各个环节工作。

为保障好临时救助的资金，《意见》要求，各级财政部门对临时救助的投入原则上只增不减，并推动各县（市、区）在乡镇政府（街道办事处）建立临时救助备用金制度，建立健全管理办法，根据辖区人口基数、上年临时救助任务等情况合理确定备用金数额，年初预拨至各乡镇人民政府（街道办事处）。

《意见》还将助力脱贫攻坚和有效防止返贫相结合，要求各地民政部门积极配合扶贫等部门建立健全返贫预警机制，完善信息共享机制，定期开展临时救助对象和建档立卡贫困人口信息比对，动态掌握脱贫返贫情况。加强日常走访，主动发现收入不稳定、持续增收能力较弱、返贫风险较高的已脱贫人口的生活困难，及时跟进实施临时救助，防止其返贫。

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