区域环保协作，关键在“联”

“上游主动强化保护、下游支持上游发展。 ”上海市政协“长三角区域污染防治协作机制落实情况”联动民主监督的分报告，提出以跨界水体联保共治为抓手，尽快协商制定流域水质共同管理计划。

2018年以来，以更高质量一体化发展为要求，以打好污染防治攻坚战为核心，三省一市对于深化区域污染联防联控认识更加到位、推进更加务实、协作更加有力，特别针对去年联动民主监督总结提出的重点问题和机制瓶颈，上海方面努力做足“联”字文章，全力推动区域污染防治协作机制迈上新台阶。

三省一市联合签署了 《加强长三角临界地区省级以下生态环境协作机制建设工作备忘录》。根据国家《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，牵头编制 《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》；上海、江苏、浙江共同打造长三角生态绿色一体化示范区，为长三角生态绿色一体化发展探索路径和提供示范。

调研组认为，区域一体化协作机制和能力有待加强，建议打造多元共治的生态环境治理新格局。在长三角一体化发展领导小组机制建设中，专设区域绿色发展协作推进工作组，近期以跨省市生态空间规划、三线一单管控体系的统一协调、一体化示范区建设规划及实施推进等为工作重点，提升跨区域、跨部门的沟通协作力度，加强区域生态绿色一体化发展的源头管控；中长期逐步推动区域项目审批、生态环境治理共建共享机制及相关制度的统一完善，并最终推动区域法律法规体系的建立完备。同时建议鼓励行业协会、生态环境NGO组织、专家以及市民等多方参与，通过政府、企业、公众和社会组织的良性互补，逐步推动区域协作从行政主导向市场化、社会化多元协同转型。本报记者 毛学农

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