宁波镇海： “小超市”化解群众“大难题”

新华社宁波12月5日电（记者 顾小立）“终于把钱要回来了。”攥着3500多元的工资，陶师傅和他的同伴们终于把心放了下来，“当天处理，当天解决，‘信访超市’效率真高。”

一个月前，陶师傅到浙江省宁波市镇海区一处商业广场做活动保安工作。谁知活动结束，任务完成，他和同伴的工资却迟迟没有着落。他多次找保安公司讨要，也始终没个说法。“听说镇海‘信访超市’能帮老百姓办事，不然去看看？”在同伴的建议下，11月20日上午，陶师傅来到了被当地百姓称为“信访超市”的镇海区矛盾纠纷多元化解中心服务大厅。

在了解情况后，“信访超市”工作人员马上将陶师傅带到“劳动维权”区调处，并选派驻点律师提供帮助。驻中心劳动保障监察窗口受理了解情况后，立即责成区劳动保障监察大队联系保安公司负责人，通知其马上到中心接受调查询问并配合处理。

在镇海区劳动保障监察大队、人民调解员、公益律师等多方参与下，保安公司负责人与陶师傅等人就工资支付问题签署了和解协议，当天下午便支付了工资。

在宁波镇海，“信访超市”与行政服务中心仅有一墙之隔。这个特殊的“超市”设有五大功能区块、20多个开放式接访窗口，司法、法院、人社等数十个部门在这里共同入驻。“全区所有涉访机关部门一站式联合接待，‘轻小易’问题，决不能拖成‘老大难’。”镇海区委办副主任、信访局局长叶喜卓说。

重点部门“集中常驻”，一般部门“轮换入驻”、涉事部门“随叫随到”——“小超市”已实现机关部门联合调处全覆盖。叶喜卓表示，目前一般性矛盾纠纷当场调处回复，需要跨部门协调的7日内答复，重大、疑难、复杂事项回复时间最多不超过30日。

与此同时，镇海区还搭建信访服务“网上商城”，依托区12345中心将信访传统渠道和微博、微信、网络问政等新媒体渠道整合，老百姓足不出户在家“动动手指”，就能让一些问题得到合理解决。

记者了解到，今年以来“信访超市”已接待群众13955人次，其中联合接访3239人次，成功调处矛盾纠纷1634件，调处成功率达到98.4%，该区各项信访生态指标继续保持在浙江省前列。

“用心做好群众来信来访工作，真正倾听好民意、维护好民利、凝聚好民心，是基层社会治理现代化的重要体现。”宁波市镇海区委书记林雅莲表示，下一步镇海将把“信访超市”向镇（街道）延伸，并全面推行信访代办制，打造全区矛盾纠纷预防和调处化解的综合体。

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