华为起诉美联邦通信委员会违反美国宪法 限制华为 让美国损失上千亿美元

针对美国联邦通信委员会(FCC)禁止华为参与联邦补贴资金项目的决定，华为12月5日在深圳总部召开新闻发布会宣布，华为当天在美国法院提交起诉书，请求法院认定美国联邦通信委员会有关禁止华为参与联邦补贴资金项目的决定违反了美国宪法和《行政诉讼法》。华为称，FCC的认定结果随意武断，未给予华为行使正当程序的机会。

“没有任何证据证明华为有安全威胁”

FCC于11月22日通过一项决定，将华为认定为美国国家安全威胁，并禁止美国农村地区运营商使用通用服务基金(USF)购买华为设备。在向美国联邦第五巡回上诉法院提交的起诉书中，华为认为FCC直接认定华为构成国家安全威胁，没有给予华为就相关指控进行反驳的机会，违反了正当程序原则。华为同时认为FCC并未提供任何证据或合理的理由来支撑其武断随意的决定，违反了美国宪法、《行政程序法》等美国法律。

华为首席法务官宋柳平在发布会上表示：“仅仅因为华为是一家中国公司就禁止我们，不能解决任何网络安全问题。”

他还补充道，FCC主席AjitPai和其他委员未提供任何证据，来证明他们认为华为构成安全威胁的指控。自2018年3月FCC首次提出这项提议开始，华为和美国农村地区运营商提交了多轮事实依据和反对意见，但FCC却对这些事实依据和意见完全忽视。

案件首席律师GlenNager表示，该规则还超越了FCC的法定权力，因为FCC没有权力作出国家安全认定，也没有权力基于该判断限制USF基金的使用。此外，FCC也没有国家安全方面的专业认定能力。

“FCC没有一个委员愿意见我们”

针对FCC禁止华为参与联邦补贴资金项目的决定，华为于11月22日就曾发表声明，强调FCC此项决定基于片面的信息及对中国法律的错误解读，“在没有证据的情况下就认定华为构成国家安全威胁，不仅违反了立法的正当程序原则，也涉嫌违法”。

发布会上，华为法律政策和IP战略副总裁樊志勇表示，2017到2020年期间，限制华为的政策将给北美消费者带来200亿美元的额外成本，因为要负担更高的网络建设费用。有报告指出，限制华为会给美国5G6个月到8个月的延迟，同时会给美国的GDP带来1000亿到2400亿美元的损失。

他还强调，这一年多时间华为做了很多努力希望和美国政府对话，但FCC没有一个委员愿意见我们，他们愿意去见我们的竞争对手，去制定政策限制华为。

起诉前一日

华为律师被美方剔除

12月4日，在华为决定起诉前一日，美国当地法院决定撤销华为首席辩护律师科尔（JamesCole）的资格。

科尔曾在美国担任司法部副部长一职，并做出过令FCC感到“严重忧虑”的行政决定。科尔维护的美国农村电信运营商，正是如今FCC“补助禁令”下的受害者。

但华为表示，科尔被取消辩护资格，不会对FCC诉讼案造成影响。科尔此前负责的并不是此案。而华为已迅速重组其法务团队，体现出华为在与美国“多线法务作战”中的储备。“我们对新的律师团队充满了信心。”华为首席法务官宋柳平说。

发布会上，华为方面指出，本案涉及的90多家美国农村运营商，有56%反对FCC的决定。“华为竞争对手的报价，是华为的2到3倍。”综合

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