像查占用应急车道那样查消防占道

■社论

治理消防通道被占，相关部门不妨使用查车与查人、罚款与记分相结合的方式，让违规者产生真正痛感。

12月2日晚，沈阳一小区高层住宅发生大火，火势由低向高蔓延。据报道，离楼体最近的消防通道被车辆堵塞，救援受到影响。所幸，大火没有造成人员伤亡。不过疑似堵路车主遭质问后却回呛：“楼上着火跟我有关系吗？”一句话点燃不少网友的怒火。据最新消息，目前公安机关已经介入，对当晚占用消防通道车主进行调查。

“楼上着火跟我有关系吗？”当然有。如果不是他的车辆堵住消防通道，消防队本可以第一时间上楼灭火，避免火灾波及更多住户。

引发众怒的“硬气”车主现在已被当地公安部门介入调查，想必他将为堵塞消防通道付出应有代价。但是，这也并不值得欣慰。一方面，根据《消防法》现有规定，个人占用、堵塞消防通道的，造成重大损失的最高仅罚500元，与可能造成的损失严重不成比例，其所能起到的震慑效应可想而知。

另一方面，车辆堵塞消防通道，管理主体涉及不同部门：通道被堵塞虽然归消防部门管，但移走堵塞通道的车辆，却需要交通部门来执法。职能割裂、多头治理的直接后果是疏通效率低，延误火灾救援。

所以，关于消防通道堵塞问题，不论是在处罚力度还是治理模式上，都使得消防通道被堵成为一个屡治不绝的问题。

对比发现，消防通道与公路上的应急车道有着高度相似性：消防通道是消防人员实施营救和疏散被困人员的通道，而应急车道是专供工程抢险、消防救援、医疗救护以及民警执行紧急公务等处理应急事务时使用的车道，两者本质属性相同，都属于“生命通道”。

一般情况下，除非遇到紧急情况，我们很少看到普通车辆占用应急车道。这是因为，《道交法》对普通车辆占用应急通道的处罚相当严厉。根据《道交法》规定，车辆在非紧急情况时走应急通道，罚款200元并扣除6分。而在深圳，开车走应急车道一经查处更是要罚款3000元。处罚不可谓不重。

这种查车与查人、罚款与记分相结合的方式，足以为处罚车辆堵塞消防通道提供借鉴：如果说罚款不足以让车主感到“肉痛”的话，那记分直接影响车主日常开车，其震慑威力显然大得多，这就可以更好地抑制车主占用消防通道的行为。

有必要提及的是，消防部门并没有记分权，不过在智慧城市治理日渐成熟的当下，消防与交通部门可以通过开发信息共享数据库，实现线上数据互通，以使得罚款与扣分相结合。当然，消防部门采集的信息能否成为交通部门的处罚依据，也需要在法律那里行得通，这可能需要相关决策部门的进一步研究、设计。

有了共享数据库，当火灾现场出现车辆占用消防通道的情况时，消防部门也可以第一时间通过共享系统联系交通部门，让交警以最快的速度到达火灾现场，挪走占道车辆。这也就能最大限度地解决火灾现场协同效率低、延误救援的弊病。

在全国各地的火灾事故中，因为消防通道被占用堵塞而导致的伤亡悲剧不在少数，像查占用应急车道那样查消防占道，并实现消防与交通部门更好效率地联动共治，或许是治理这一顽疾的可行路径。

当然，除了紧急情况的联动外，消防部门也要建立日常的消防通道巡查机制，别等到出了事再找交管；另外也要在消防通道贴上明显标识，车主这里是消防通道不能停车，毕竟城市停车位紧张，很多人可能并不知道哪里是消防通道，从而停错车。日常巡查与紧急救援紧密结合，或许才能更好地减少因消防通道被堵而导致的悲剧。

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