教育惩戒权不是“体罚”的避风港

□邓海建

12月29日，一段浙江省龙港市某小学老师体罚学生的视频在网络流传。据12月30日澎湃新闻报道，视频中一位男老师将一女学生从座位上拖拽到讲台附近，还多次用尺子打学生。

拖拽、抽打、拧脸、倒抱……很显然，这些貌似惩戒的行为，已经逾越了合理性的边界，成为赤裸裸的体罚。因此，当地方监管部门祭出“停职”等罚单，舆论场并未引发多少非议，也鲜有人喟叹“老师不能管学生了”。这固然说明“公道在人心”的老理，更说明正在热议的“教育惩戒权”，其实底线或许非常清晰。

惩戒权落地，可谓天道使然。我们挂在嘴边的“师道尊严”，恰恰来自这句古训：“凡学之道，严师为难。师严，然后道尊；道尊，然后民知敬学。”亚洲教育的特点，历来也是赏罚分明。有关教育惩戒权，马云曾经打了个非常形象的比方：没有惩戒，就如让老师开一辆没刹车的汽车。

教育惩戒权回归，不过是“等待最后一只靴子落地”的事。

中国青年报社社会调查中心的一项调查显示：68.2%的受访者坦言现在中小学老师不敢严管学生的情况普遍。74.3%的受访中小学生家长支持学校引入教育惩戒制度。或因民意如此，顶层设计近来加速推动了教育惩戒权有法可依的制度进程。今年6月23日，《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》“明确教师教育惩戒权”，“坚决维护教师合法权益”。此后的11月22日，教育部公布了《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》，明确“教育惩戒是教师履行教育教学职责的必要手段和法定职权”。

不过，还是有不少人会担心：教育惩戒权或被滥用、以及无法区分合法边界。这样的担心看似很实诚，然而终究是杞人之忧。就拿浙江龙港体罚事件来看：一则，有没有合法的教育惩戒权，基础教育中都存在极端体罚恶例的概率。换言之，这两者之间并无太大关联。从教育部公开曝光的违反教师职业行为十项准则问题来看，体罚事件并不鲜见。二则，“拖拽、抽打、拧脸、倒抱”等行为，界定其性质非常简单。有人担心一旦惩戒权落地，无法从“量”上厘清合法惩戒与失格体罚的区别。事实上，纾解这个忧虑最好的办法，就是架构类似“陪审员制度”一样的合议审议制度。教育者、专家学者、家长与学生代表、监管部门、媒体舆论等完全可以组成议事小组，完全可以对棘手的个案给出公义的判断。

惩戒是出于教育的目的，体罚则是基于暴力的逻辑。教育惩戒权不是“体罚”的避风港，无论什么年代，为人师者总要审慎使用职业权力、呵护孩子的健康成长。

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