中小学原则上采用自营方式供餐 校园食品安全管理推出新举措，非寄宿制中小学原则上不得在校内开小卖部

新华社北京12月30日电“具备条件的中小学、幼儿园食堂原则上采用自营方式供餐。”国家市场监管总局有关负责人介绍,国家市场监管总局等部门近日联合印发了《关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见》,意见将强化校园食品安全管理的长效机制,进一步推动学校及幼儿园、供餐单位落实食品安全主体责任,力求从根本上解决校园食品安全问题,保障在校学生“舌尖上的安全”。

中小学、幼儿园食堂原则上采用自营方式供餐

这位负责人介绍,意见有两大亮点,一是具备条件的中小学、幼儿园食堂原则上采用自营方式供餐,不再签订新的承包或者委托经营合同。二是非寄宿制中小学、幼儿园原则上不得在校内设置食品小卖部、超市,已经设置的要逐步退出。

因片面追求经济利益,一些校外供餐单位、承包或者委托经营的食堂,容易放松食品安全管理。“在监管执法中,发现了因为主体责任不落实,疏于食品安全管理而引发食源性疾病的问题。”这位负责人说,为有效有力防范此类安全风险,意见要求具备条件的中小学、幼儿园食堂原则上采用自营方式供餐。

为推动中小学生、幼儿养成健康饮食习惯,通过正餐摄入营养所需,防止片面依赖零食,意见要求,非寄宿制中小学、幼儿园原则上不得在校内设置食品小卖部、超市。

整治校园周边无证无照经营食品

校园周边无证无照经营食品一直是学生家长们的揪心事、烦心事。这位负责人说,为解决这些问题,意见明确规定,对学校周边用房有管理权限的学校,不得将周边用房租借给无证无照从事食品生产经营活动的个人或单位。同时,强化行政执法与刑事司法衔接,行政监管部门及时向公安机关移送涉嫌犯罪的食品安全案件,公安机关严厉打击学校及周边食品安全犯罪行为。“意见对校外供餐单位食品安全管理提出新要求。”这位负责人介绍,一是注重强化人员培训、提高食品安全素养,定期参加食品安全培训考核,每周进行一次集中学习,掌握食品安全法律法规要求。二是注重食品安全风险防控,要求供餐单位每周开展食品安全自查,发现食品安全问题和隐患,立即采取整改措施,确保整改到位,并向属地市场监管部门报告。

将校长陪餐制落到实处

目前,学校和幼儿园正在全面实行校长陪餐制。意见在总结地方实践经验的基础上,对校长陪餐制提出了新的细化要求,推动学校和幼儿园将校长陪餐制落到实处。

这位负责人介绍,意见明确了陪餐工作的具体内容,要求陪餐人员对饭菜进行客观评价,对食堂环境卫生、从业人员工作情况等进行监督,做好记录。要求对陪餐中发现的和学生反映的食品安全问题及风险隐患立即整改,并对整改结果进行复核。

目前,我国学校食堂“明厨亮灶”覆盖率已超过90%。这位负责人介绍,意见提出,提高校园食品安全监管效能,要求市场监管、教育行政部门积极借助“明厨亮灶+互联网”,随机抽查供餐单位和学校食堂的食品安全状况,主动查找、发现供餐单位和学校食堂的食品安全问题及风险隐患。“强化校园食品安全社会共治的一支重要力量就是广大学生家长。”这位负责人介绍,积极吸纳家长委员会代表参与学校食品安全例行检查,是强化校园食品安全社会共治的一种重要的方式创新。意见要求,具备条件的中小学和幼儿园应建立完善相关制度,明确检查内容、检查频次等。

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市场上买到的转基因食材能不能吃？

中国人是不是进口转基因农产品的“小白鼠”？市场上买到的转基因食材能不能放心吃？一直以来，转基因是个热度不减、谣言不衰的社会焦点话题。记者日前采访权威部门和专家进行全面介绍。

转基因农产品安不安全是公众非常关心的问题。一些人觉得转基因食品会潜移默化改变人体基因。其实，如果对基因有基础认识、又对农业的“前世今生”有所了解，转基因就没那么神秘了。

国家农业转基因生物安全委员会委员、中国科学院院士、清华大学教授谢道昕介绍，生物体的每种性状都由其自身基因决定。自人类进入农耕文明以来，一直通过对野生植物的不断驯化来获得具有优良性状的栽培品种。与其野生祖先植物相比较，所有的栽培作物（包括水稻、小麦、玉米和各种蔬菜）都发生了大量基因的改变。每次选育出新的、更好的农作物品种，都是对优良基因的选择、聚合和利用。“今天的农作物已不再是‘天然’品种，而是经过千百年人工选育获得的品种。”国家转基因生物新品种培育科技重大专项技术总师，中国工程院院士万建民说，杂交育种和转基因两种技术都是利用基因重组原理实现了基因的转移与交流，从而满足高产、优质等需要。转基因技术育种更具优势的是，能将一个生物体中结构明确、功能清楚的基因取出，让其在另一个作物体内“安家落户”，实现了基因在不同物种间的重组。因此这项新技术不仅更精准，来自其他物种的基因资源还大大扩充了作物自身的基因库，使作物具备人们期望的抗虫、耐除草剂、抗旱等特性。

国家农业转基因生物安全委员会副主任委员、中国疾病预防控制中心研究员杨晓光说，与食品中的其他蛋白质一样，转基因所表达的蛋白质仍然是营养成分，其进入人体后都被消化了，既不跟人的基因打交道，也不会累积，所以不可能遗传给后代。事实上传统食品也包含了成千上万种基因，没有必要担心食物中的基因会改变人的基因或遗传给后代。目前，我国批准种植的转基因作物有抗虫棉和抗病番木瓜。我国还批准了转基因大豆、玉米、油菜、棉花、甜菜等5种国外研发的转基因农产品作为加工原料进入国内市场。

产业及研究领域一些人士认为，应当加快转基因农作物的商业化种植，特别是具有自主知识产权的新品种应用。对此，专家表示，将按照“非食用—间接食用—食用”的路径，首先发展非食用的经济作物，其次是饲料作物、加工原料作物，再次是一般食用作物，最后是口粮作物。据新华社

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