乱打119，拉入黑名单 乔志峰

近日，应急管理部消防救援局官方微博“中国消防”发布了一则消防救援视频：天津河西区一女子头发被卷入卷发棒，拨打119求助消防。消防出动一辆救援车、6名消防员，到场用工具拆解，成功保住其头发。该事件引起广泛热议，不少网友谴责这名女子浪费公共资源。

消防部门承担的最重要职责是救火救灾，以保障公共安全。如果人人都拿这样鸡毛蒜皮的个人事务来占用公共资源，不仅会增加消防部门的工作压力，更可能导致需要紧急救助的人无法及时得到帮助，甚至造成救灾延误，带来严重后果。

事实上，类似现象并不罕见，近年来消防接到的“奇葩”报警层出不穷。有要求消防员帮忙开锁的，有要求搬东西、抓老鼠的，令人哭笑不得。根据现行法规，对虚假报警者可进行行政处罚，构成犯罪的还应依法追究刑事责任。但更多时候，困扰119的并非谎报警情，而是随意报警。当事人或由于常识缺乏、法治观念淡薄，不清楚什么情况应报警求助；或出于自私自利的考量，认为消防是公共资源，不用白不用，毫无愧色地索要服务。

另外，现行消防管理制度也存在一些模糊地带，让滥用公共资源者有空子可钻。比如，救火救灾这项职责的概念很清晰，但消防员一般还承担着“其他救援工作”任务。“其他救援工作”具体包括哪些，并无明晰界定，这就造成了卷头发之类荒唐求助的出现。

减少、消除随意报警的情况，减少公共资源浪费，首先要通过教育、引导等方式来增强民众的责任意识和法治观念。其次，对消防部门的职能和职责应有更明晰界定，从制度和规则层面对无效求助说“不”。“有警必出，有难必帮”的大原则应当落实，但也要有边界、有甄别，毕竟消防资源十分有限，应该用到刀刃上，留给真正需要的人和事。再次，应建立必要的惩戒机制，对那些不负责任、明知故犯的当事人不能无可奈何，更不能听之任之。比如，可建立“黑名单”制度，对屡教不改者进行制约——第一次随意报警，可进行详细讲解和耐心说服；第二次就应予以批评和警告；如果继续明知故犯，则列入“黑名单”并做出相应限制和处罚。（选自人民网）

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