破解农民工欠薪难题，不能只靠干部的一声吼

袁媛

近日，一段“灵魂拷问”视频走红网络。视频中，河北省蔚县信访局局长对拖欠农民工工资的企业负责人发出了怒斥：“你们欺负弱势群体，拍拍你们的良心问一问！”这番仗义执言引发了网友点赞，企业负责人很快就带着200多万元现金，现场为百余名农民工结算工资。

这位局长的斥责入情入理，流露出对人民群众深深的关爱之情，展现出胸怀百姓、执政为民的人格魅力，让这起欠薪事件得以迅速解决。这种敢作为、能作为、快作为的作风，值得广大党员干部学习。然而也应看到，保障农民工按时足额领取工资，不能只靠局长的“一声吼”特事特办。数据显示，2018年建筑业被拖欠工资的农民工比重为1.75%，是各行业平均水平的2.6倍。仅依靠党员干部的人格魅力为民讨薪，在巨大的基数面前难免力不从心。解决欠薪问题要有党员干部的“人格魅力”，更要有法律法规护航的“制度魅力”。

保障农民工工资不缺文件和精神，缺的是落实。国务院办公厅2016年的“一号文件”就是全面治理拖欠农民工工资问题，2017年底出台了具体考核办法，今年9月通报了各省考核情况。一系列政策组合拉起一道道欠薪“高压线”，被欠薪农民工比重连年下降。然而，一些地方在执行过程中重视不够，或是不顾及实际情况，导致政策的力度被稀释。比如，前文中的信访局局长就反映，劳动监察大队的受理期限是60个工作日，让外地部门和群众办事极不方便。正是因为一些部门没有做到守土有责，才让农民工无奈信访。

随着经济社会的发展，拖欠农民工工资的“病灶”也在转移，“单打独斗”很难做到对症下药。今天的农民工就业方向不仅是建筑业，也包括外卖小哥、电商雇员等新就业领域。除了要治理建筑业的垫资施工、违法分包、层层转包、挂靠承包等乱象，还要关注新就业形态中外包用工、临时用工、碎片化用工等现象。一些新业态经济领域因模式不稳定、淘汰率高、劳动关系难明确等问题，欠薪问题逐渐显现。沉疴尚未根除，新问题已经出现，各相关部门只有做到履职有为、形成合力，把制度组合打成“组合拳”，扎紧不敢欠、不能欠的制度笼子，织牢农民工工资“保障网”，才能形成“制度魅力”切实保障农民工合法权益。

本月，国务院常务会议审议通过了《保障农民工工资支付条例（草案）》，进一步明确了用人单位主体责任、政府属地责任和部门监管责任。期待着更多领导干部把为民担当的情怀转化为构建“制度魅力”的工作热情，从抓责任落实、抓重点治理、抓制度建设、抓监察执法、抓失信惩戒等方面落实好农民工工资保障政策，构建政策完整闭环，让广大民工兄弟不再“忧薪”。（摘自《新华日报》）

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