该放的抓紧放

□陈炜伟 安蓓

《中共中央 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》22日对外发布。意见提出优化公平竞争的市场环境，进一步放开民营企业市场准入，并提出一系列有针对性的举措，为民营企业参与市场竞争松绑开路，为企业改革发展壮大拓展空间。

民营经济是推动我国发展不可或缺的力量，是创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源。当前，各种有形无形的准入障碍，依然是民营企业发展的重要掣肘因素。进一步放开民营企业市场准入，既能更好稳预期、强信心、增活力，也能让优质企业、优质产品、优质服务脱颖而出，提升全社会供给质量，满足人民群众日益增长的美好生活需要，推动经济高质量发展。

放开准入，要在“减”字上下功夫。要进一步精简市场准入行政审批事项，制定清晰透明、公平公正、操作性强的市场准入规则，多设“路标”、少设“路障”。今年，全国统一的市场准入负面清单进一步修订，事项比去年缩减13%。下一步要深入实施负面清单制度，真正做到清单面前“人人平等”、清单之外领域“英雄不问出处”，全面排查、系统清理各类显性和隐性壁垒，坚决打破民营企业发展遭遇的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。

放开准入，要在“进”字上寻突破。针对部分垄断行业改革不到位，意见提出支持民营企业以参股形式开展基础电信运营业务，支持民营企业进入油气勘探开发、炼化和销售领域等，凸显问题导向、目标导向。方向既已明确，该放的要抓紧放。要在电力、电信、铁路、石油、天然气等重点行业和领域放开竞争性业务，在基础设施、社会事业、金融服务业等领域大幅放宽市场准入，研究制定这些行业和领域市场准入具体路径和办法，明确路线图和时间表。

放开准入，要在“实”字上多着墨。各地区、各部门要全面落实放宽市场准入的政策措施，明确任务分工，将改革要求和任务量化为可实施的具体举措。同时要持续跟踪、定期评估政策落实情况，确保纸面上的文件转化为高含金量的措施，确保政策红利转化为民企实实在在的获得感。

实践证明，民营企业并不惧怕市场竞争，需要的是公平竞争的机会和舞台。人们期待，在意见指导下，相关政策和细则及时出台、加快落地，让民企改革发展机遇更广、后劲更足。

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