侵犯用户权益 问题APP不可低估监管意志

□蒋璟璟

工业和信息化部19日发布《关于侵害用户权益行为的APP（第一批）通报》，通报显示，截至目前，尚有41款APP存在违规收集、使用用户个人信息、不合理索取用户权限、为用户账号注销设置障碍等问题，未完成整改。其中包括多款知名APP。工信部要求涉及企业应按要求于12月31日前完成APP整改落实工作。

工信部的最新“通报”多少令人感到意外，不过，换一个角度来审视这一现象，有此结果也并不奇怪。要知道，相当长时间以来，“视用户权益如无物”，就是这一行业很多厂商的潜规则。近一两年来，尽管立法、执法层面发力跟进补漏，但那种根深蒂固的观念，却绝非是短时间就可扭转的。

一个毋庸讳言的事实是，许多APP基本的产品逻辑之一，就是尽可能多的索取用户权限、获取用户信息。APP作为市场主体的自发创造，之前长期都处于“监管空白”的蛮荒状态。不过，时移世易，过去那种野路子的“通行做法”，在新的标准之下，很容易触碰红线。

加强APP的规范监管，也就是最近几年的事情。《中华人民共和国网络安全法》正式实施，《个人信息安全规范》国家标准发布，2018年普遍被看作中国“数据合规元年”。令人遗憾的是，面对立法的完善、执法的加码，一些APP表现出了一种惊人的“反应迟钝”。

此前，工信部等多部门，已多次要求企业就旗下APP自查自纠。然而，诚如我们所见，不少APP面对新规、新标准，仍然选择了打折执行。这些企业必须认清的是，对“APP侵权”的认定正变得越来越严格。也许，原先“强行捆绑推广”“擅自扣费”等才会被通报，但现在“多开一个权限”“多收集一项信息”都可能上整改名单。

某些APP运营者，若是继续低估监管意志和监管尺度，对显而易见的合规性挑战后知后觉，那么今后注定还要付出更加沉重的代价。

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