满是幸福体验的美丽泉城

冬日的大明湖畔层林尽染，呈现出万般美景。（本报记者吕传泉摄）

当下的济南，有两个镜头足以触动每个人。

一个在白天。最严“禁鞭令”下的济南，蓝天白云、冬日暖阳，很多人放慢脚步，仰望天空，微笑享受。

一个在夜晚。流光溢彩的大明湖畔，“泉城夜宴”美轮美奂，如织游人尽情自拍，满心陶醉，兴致盎然。

这是老舍笔下“响晴”的样子，这是意大利著名旅行家马可·波罗眼中的“居住圣地”。

12月13日，意大利罗马当地时间下午2时。济南，这个让人艳羡的向往之城不负众望，从全球100多个申报城市中脱颖而出，完美收揽“国际大奖”——2019国际花园城市竞赛最高奖项金奖，同时获得环境保护与绿色经济唯一单项奖。在不乏维也纳、里斯本这样强手的竞赛场上，现场评委对济南给予高度评价，认为济南近年来的发展实践值得向国际推广，堪称人与自然和谐相处与绿色可持续发展的范例。

成绩非一蹴而就，背后是跨越时间的持久努力与与时俱进的智慧实践。近年来，济南深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，在生态文明建设、城市景观改造、人居环境提升以及全国文明城市创建等方面一步一个脚印扎实推进，全力打造宜居宜业宜游现代泉城，阔步迈向“大强美富通”现代化国际大都市。

党的十九大报告指出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。生态环境、人文底蕴、和谐发展是建设花园城市的前提基础，也是人民对幸福生活的向往追求。

与“全国文明城市”一样，成为“国际花园城市”不只是一块金字招牌的增加，而是生态城市实力、吸引力、竞争力的综合体现，更代表了城市的生活品质、人民的幸福体验。

选择美丽济南的理由

90后创业者胡峻岩挑来选去，最终把酒馆开在了县西巷与后宰门街交叉口的武岳庙院内，“就是看好了这里‘风月无边’”——西侧是百花洲，北边是大明湖，这个闹中取静的院子让人放松自在，又沉淀了厚重的历史。

胡峻岩总会给过往客人讲述关于院子的故事，且乐此不疲。他说，酒馆最大的增值服务就是环境上的享受，客人可以来这里品品泉城的独特韵味。

今年的十一黄金周，济南旅游太火爆了！全市共接待游客1288.4万人次，仅天下第一泉风景区就累计接待游客达 148.57 万人次，同比增长26.7%。更多的“胡峻岩”选择留在美丽济南抓住商机，更多的八方来客选择游在美丽济南，体验“听得见泉水叮咚，看得见一城山色”。

大家选择济南，不仅因为这里生态美、人文美、历史美，还包含绿色经济、健康生活、优越环境、和谐社会、可持续发展等N多考量因素。

“济南是一座美丽的城市。”联合国前副秘书长扎诺斯·帕兹托今年来济南参加“生态文明范式转型——中国与世界”国际论坛时盛赞济南，对济南在生态文明建设方面所作的积极探索与具体实践十分认可。

国际花园城市竞赛活动，是全球公认的“绿色奥斯卡”大赛，也是世界城市建设与社区管理领域的最高荣誉之一，目标是通过创建宜居的社区和城市，提升市民的生活质量，构建和谐发展的社会。由于这项评选活动以倡导生态、环保、宜居和可持续发展为主题，近年来越来越受到世界各国的重视。此次“国际花园城市”花落济南，正是对宜居宜业宜游的济南一份最有力的褒奖。

自然与城市的和谐相融

一环清流穿城而过，人在景中，景随人走。

依护城河而建的环城公园，布局造型既体现泉城特色，又兼有江南风格，使山、泉、湖、河、城紧紧相连、相互映照。

对于久居城市的市民来说，享受“复得返自然”的惬意并非易事。但在济南，利用“山泉湖河城”独特的自然优势，主动将自然与城市有机相融的细节比比皆是。

这里是泉水之都。拥有十大泉群、七十二名泉、８00多处天然泉水。城市遵循自然法则规划形成了“一环两湖四群多带”泉系景观架构，推动河湖水系连通、水生态修复与保护、节水减污建设，确保泉水连续16年持续喷涌，“济南泉·城文化景观”申遗加快推进。

这里是公园城市。沿路、沿河绿色走廊与公园绿地、附属绿地、郊野绿地等自然串联，构建起一体化绿地空间。目前，全市共有219个市政公园，广场、社区花园、体育公园等公共空间的总面积为564.14公顷。

这里有着最美城市天际线。通过实施山体绿化三年行动计划，建设了超过26座山体公园。通过在古城内严格控制建筑物风貌、高度和亮度，规划了良好的空间视廊，确保70%以上的建筑能够看到山上的绿色景象。

这里的自然景观与城市建筑相融契合。启动全域灯光亮化提升工程，用灯光将泉、古建筑、小桥、古树的轮廓勾勒出来,营造了独特历史韵味和文化特色。启动长183公里的黄河生态景观风貌带建设，黄河及滩涂将被打造成世界知名的国家湿地公园。已建成的自然保护区、风景名胜区、地质公园、湿地公园、森林公园五类自然保护地80处，为维护生物多样性、保存自然遗产、改善生态环境质量和维护生态安全发挥了重要作用……

前不久，来济南参加“2019全国网络媒体看济南”活动的天津津云新媒体集团（北方网）主任赵丽华激动地说，“济南的空气、绿化很养人，生活在这座城市的人们幸福指数很高。”全民共建共享中的发展自信

济南人历来有爱泉、赏泉、弘扬泉水文化的传统。今年夏天，趵突泉畔，第七届济南国际泉水节在万众期待中拉开大幕，继续向世界传递着绿色发展全民共享的文化自信与城市理念。

人民的，才是有生命力的。泉水节是人民的节日，多项经典活动从举办之初就时刻考虑群众的参与性、互动性、趣味性。正因此，泉水节的影响力越来越大，城市吸引力越来越大，济南人的自信心越来越强。

同呼吸，共奋斗。11月4日，创建国际花园城市万人签名活动启动仪式上，广大干部群众郑重签上自己的名字，自觉投身创建工作中，倡树“节能环保、文明健康”的生活新风尚。

每一个名字，都是一份承诺；每一位市民，都是一份力量。城市品质的提升，孕育在1000万济南人的共同努力中——“泉城义工在行动”发展成30万余人的大型公益服务组织，服务市民数百万人次；覆盖市、区县、镇街、网格员的四级环境保护网格化监管体系下，一支敢于担当、敢闯敢干的基层专职网格员队伍为城市护航；通过鼓励公众监督、12345市民服务热线、网上信访等多种方式，让个人、群体和组织持续参与到城市的规划、开发与管理中，形成人人争做城市主人翁、个个都为创建花园城市作贡献的浓厚氛围。

如今，家住七里山小区的孙志明多了一个习惯——饭后下楼散步。因为他所在的单元楼前，曾经一片破旧的违建小房子被拆除，取而代之的是精致漂亮的“口袋公园”，“像搬了新家一样幸福”。全市拆违拆临工作坚决彻底，今年确保年度拆除整治违法建设3000万平方米以上，违建越来越少，“口袋公园”越来越多。

创建国际花园城市，是与全体济南人息息相关的大事。坚持“以人民为中心”的发展思想，时刻关注人民的新呼声、新期待、新向往，不断提升城市环境质量，引导人民健康生活，这是济南创建国际花园城市的源泉所在。

改革创新中的济南路径

经济学上有一条著名的曲线，叫库兹涅茨曲线。这条倒“U”形曲线讲述的，是发达国家现代化进程中无一例外遭遇过的困境：经济越发展，环境污染越严重。今天的中国，正攀爬在这条曲线陡峭的上升区间。济南，亦如此。

济南“浅碟形”地貌，成就了“一城山色半城湖”的独特气质，也留下大气污染物扩散条件差的“先天不足”；济南名泉众多、享誉世界，但又是一座典型的资源型缺水城市……一方面是环境压力与资源瓶颈，一方面是高质量发展的必然选择，挑战是全方位的。

精心调试环境保护与城市发展的关系，尽最大可能维持两者间合理的平衡，不仅是经济问题、技术问题，更是社会问题、政治问题。济南在环境保护的过程中，自上而下齐心协力，创造“济南智慧”“济南经验”，实现着对环境的可持续管理与绿色经济的稳步发展。

创建国际花园城市，是济南市委、市政府提升城市建设水平、不断提升市民群众获得感幸福感安全感的重要目标。省委常委、市委书记王忠林多次就济南打造宜居宜业宜游现代品质之城走访调研并提出具体要求，“要建设让广大市民群众赏心悦目的绿色灵动家园、宜居宜业宜游家园，实现绿城、花城、泉城三城共辉”。市委副书记、市长孙述涛也多次就绿色发展进行安排部署，强调要“抓好绿色发展，实现生态富民”。

水体治理和泉水生态系统保护步入正轨。今年上半年，济南水环境质量指数排名位居全省第一，饮用水水源水质达标率100%；建成区31条黑臭水体全部完成清理整治；全市10个国、省控河流断面全部实现水质达标，取得历史性突破。

大气污染防治成效有目共睹。启动扬尘治理与渣土整治、机动车污染治理、清洁能源推广、全民参与环保等行动，城市空气主要污染物浓度不断下降，空气质量良好以上天数逐年上升。

污染工业用地修复利用，绿色建筑顺利推广，能源结构调整升级。恢复污染工业用地的生态系统功能，提升土地利用价值。出台政策发展绿色建筑和装配式建筑，推进绿色建材应用。实现全市天然气“镇镇通”，扩大新能源和可再生能源开发利用规模。

发展绿色经济带来生态、社会效益双丰收。启动全国新旧动能转换先行示范区项目，预计到2030年成为全省高端高效新兴产业集聚地、国际一流的现代绿色智慧新城。培育起一批技术能力强、运营管理水平高的环保企业，万元生产总值能耗、主要污染物排放强度呈下降趋势……

我们能走得有多远、飞得有多高、发展得有多好，关键看天有多蓝、地有多绿、水有多净、城市有多美好。根据《济南城市发展战略规划（2018-2050年）》，济南将构建“山水林田湖草”生命共同体，最终形成“六分林田、两分山水、两分城镇”的全域空间格局，确保2050年底线空间占比不低于60%，蓝绿空间占比不低于80%。根据《济南市“绿城”“花城”建设三年行动方案》，济南计划三年内建设山体公园37处，街头游园、口袋公园205处，努力实现“绿城、花城、泉城”三城共辉。

作为历史文化名城，济南拥有2600年建成史、4000年文明史，是闻名世界的史前文化——龙山文化的发祥地；

作为现代优秀旅游城市，济南南依泰山，北跨黄河，享有“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”的美誉，拥有“山泉湖河城”融为一体的独特城市风貌；

作为一座有温度的城市，济南从交出“文明答卷”到晋级“网红城市”，从被评为中国最幸福城市、中国企业营商环境十佳城市，到跳级至“全球二线大城市”，一路跨越发展……

奋斗不止，发展不止。这是令人无限期待的济南，有着更高的定位、更高的追求，正以前所未有的激情与干劲提升城市品质，市民群众的自豪感、幸福感与归属感极大增强，走在前列的信心与决心更加坚定。 （本报记者范俐鑫）

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