春秋假的价值，在“质”而非“量”

新华社记者12日从国家发展改革委获悉，我国将完善带薪休假相关制度建设，各地可以结合气候环境等情况统筹寒暑假时间，制定出台中小学放春假或秋假办法。

值得注意的是，国家发改委等九部门发布的《关于改善节假日旅游出行环境促进旅游消费的实施意见》，还将放春假或秋假明确为：“在保证开齐开足国家课程，完成好正常教育教学任务的前提下，各地可以结合气候环境等情况统筹寒暑假时间，制定出台中小学放春假或秋假的办法，引导职工家庭在适宜出行季节带薪休假。”

而《实施意见》的发布，旨在“鼓励用人单位在年初结合工作需要和职工休假意愿统筹安排当年休假，优先考虑子女上学的职工在寒暑假的休假安排”，是加快推动落实带薪休假，充分保障职工休息权的一项综合性措施。而无论怎么放假，尤其是放春假或秋假，需要结合当地的气候环境和具体情况而定。

今年11月1日，教育部官网“建议提案办理”栏目公布了《对十三届全国人大二次会议第1212号建议的答复》，称“教育部将认真研究您提出的意见建议，会同有关部门在深入调研论证的基础上，适时出台相关政策规定。”我国基础教育实行分级办学、分级管理的体制，考虑到各地和学校的地域特点、办学条件等存在一定差异，教育部赋予地方和学校合理而充分的教学管理自主权。

教育部指出，在保证开足开齐国家课程，完成好正常教育教学任务的前提下，各地可以结合实际，对每学年的教学和放假时间做出具体安排。其实，2013年国务院办公厅印发的《国民旅游休闲纲要》和2014年国务院印发的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，均对大中小学放春或秋假作出过规定，但只是原则性规定。大中小学放春秋假或是作为国民休闲旅游规划的一部分提出来的，是以配合职工带薪休假，家长能带孩子旅游度假为目的。

不过，与职工带薪休假不同，大中小学增设春假或秋假有一个前提，即学校放假时间的总量不变，换句话说，增加春假或秋假的价值重在“质”而非“量”。因此，学校是一年两个长假好，还是将其拆分好，更有利于劳逸结合，提高学习效率，并不是以配合家长休假为主要目的，而是以不影响教学为前提。因此，放春假或秋假需要结合实际落实。刘天放

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