山东国土空间规划体系2020年形成“一张图” 村庄规划慎砍树、不填湖、少拆房

农村大众报济南讯(记者刘雯雯)11月27日上午,山东省人民政府新闻办公室召开新闻发布会,邀请山东省自然资源厅主要负责同志就近日印发的《关于建立国土空间规划体系并监督实施的通知》(以下简称《通知》)进行解读。

《通知》明确了山东国土空间规划的总体目标:2020年基本完成省、市、县(市)国土空间总体规划编制,同步建立国土空间规划实施监督信息系统,形成全省国土空间保护开发“一张图”。到2025年,建立健全全省国土空间规划法规政策体系和技术标准体系,全面实施国土空间监测预警机制,建立以国土空间规划为基础、以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度。到2035年,全面提升国土空间开发保护质量和效率,提高国土空间治理体系和治理能力现代化水平,构建全省区域协调、陆海统筹、城乡融合、生态宜居、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。

《通知》明确了构建全省“四级三类”国土空间规划体系。“四级”就是与行政管理体制相适应的省、市、县(市)、乡镇四级国土空间规划。“三类”就是总体规划、专项规划、详细规划。按照《通知》要求,在国土空间规划体系外,不另设其他空间规划,各类新城新区、开发区、产业园区等功能区要纳入所在行政辖区国土空间规划,不得单独编制国土空间规划。

省自然资源厅副厅长王少瑾在答记者问时表示,山东省是人口大省、农业大省,现有农村常住人口4900多万,行政村6.9万个,与广东、浙江、江苏等省份相比,山东省农村人口多,村庄规模小、密度大,村庄规划的任务十分艰巨。2019年底,按照“集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类”的分类标准,完成村庄分类工作；2020年底,结合国土空间规划编制在县域层面基本完成村庄布局工作,有条件的、有需求的村庄做到村庄规划应编尽编。在村庄规划中,突出实用性,要立足未来十五年的发展目标,统筹安排乡村地区生产、生活、生态空间,合理划定农业生产、村庄建设、产业发展和生态保护等功能区。彰显乡村风貌,慎砍树、不填湖、少拆房,尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件。尊重农民意愿,切实发挥好村民主体作用,把村庄规划的决策权交给农民。

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