汽车业迎多份政策“礼包” 加快培育消费新增长点

汽车产业再次迎来多份政策“大礼包”。近日，国家发展改革委修订发布了《产业结构调整指导目录（2019年本）》（下称《目录》）。其中，新版指导目录的导向是要促进形成强大国内市场：其中要重点促进汽车、家电、消费电子产品等更新消费，积极培育消费新增长点。

除了培育国内市场，国外市场也备受关注。近日，商务部、公安部和海关总署签署了《加快推进二手车出口工作有关事项的通知》，文件进一步简化了工作流程，提升了二手车出口的便利性。

推动汽车制造业高质量发展

《目录》共涉及行业48个，条目1477条，其中鼓励类821条、限制类215条、淘汰类441条。《目录》把制造业高质量发展放到更加突出的位置，加快传统产业改造提升，大力培育发展新兴产业。《目录》制造业相关的条目共900多条，占总条目数的60%以上。

除了推动制造业高质量发展，国家发改委也期望，促进形成强大国内市场，促进汽车、家电、消费电子产品等更新消费，积极培育消费新增长点。今年以来，相关部门多次推出促消费方案，其中，今年6月，国家发改委等印发推动重点消费品更新升级实施方案的文件，提出严禁各地出台新的汽车限购规定，建议已实施汽车限购的地方政府加快由限制购买转向引导使用；8月，国务院办公厅在印发的《关于加快发展流通促进商业消费的意见》中指出，实施汽车限购的地区要结合实际情况，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施，有条件的地方对购置新能源汽车给予积极支持。

出口更便捷将加快二手车流转

在推动国内市场的同时，海外市场也将形成新的增长点。近日，商务部、公安部及海关总署联合发布了《关于加快二手车出口工作有关事项的通知》，该通知提出了包括简化出口二手车转移登记手续、二手车出口许可证由“一车一证”改为“一批一证”、二手车出口适用全国通关一体化模式等便利化措施。这个措施有利于拉动国内二手车流转格局，间接促进新车消费。

全国乘联会秘书长崔东树表示，此前，二手车出口要经历国内收车、公安交管转移过户、第三方检测、出口许可证申领、海关报关、车辆注销、出口发运等7个流程，非常繁琐。

他表示，随着国六标准的实施，加大了二手车跨地区的流转难度，这部分汽车转移到海外则是一条出路，特别是随着我国保有车辆质量水平的快速提升，二手车在国际市场上处于较高水平。“随着二手车逐步竞争力提升，二手车在国际市场上能够得到一个合理的价格评估。”

数据显示，2018年我国二手车交易量达1382万辆，不到新车2808万辆销量的一半，如按发达国家二手车交易量是新车销量的2倍、二手车出口是交易量10%以上测算，我国二手车很大的出口发展潜力。

（郜小平）

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