政府基金预算说明出炉，可再生能源补贴支出逾866亿元

记者 | 界面工业

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10月8日，财政部发布了《关于2019年中央政府性基金预算的说明》（下称《预算说明》）。

《预算说明》显示，2019年中央政府性基金收入预算数为4193.15亿元，比上年增长4%，加上2018年结转收入358.24亿元，今年中央政府性基金收入总量为4551.39亿元。

《预算说明》称，按照以收定支、收支平衡的原则，安排今年中央政府性基金支出预算数4547.16亿元，比上年增长13.1%。

在2019年政府基金预算中，国家重大水利工程建设基金收入预算数为172.5亿元，比上年执行数减少44.87亿元，下降20.6%。这主要按照减税降费政策，根据国家重大水利工程建设基金征收标准降低25%后测算。

国家重大水利工程建设基金2019年的支出预算数为177.69亿元，比上年执行数减少47.47亿元，下降21.1%。

其中，中央本级支出预算数为118.55亿元，比上年执行数减少59.33亿元，下降33.4%。

这主要包括中线一期黄河北至漳河南段工程13.07亿元、中线干线工程自动化调度与运行管理决策4.95亿元等。

此外，中央对地方转移支付预算数为59.14亿元，比上年执行数增加11.86亿元，增长25.1%。

2019年，核电站乏燃料处理处置基金收入预算数为23.44亿元，比上年执行数增加1.55亿元，增长7.1%；支出预算数为30亿元，比上年执行数增加15.03亿元，增长100.4%。

《预算说明》还显示，2019年可再生能源电价附加收入预算数为835亿元，比上年执行数增加48.9亿元，增长6.2%。此预算结果主要根据社会用电量预计增长情况测算。

2019年可再生能源电价附加支出预算数为866.1亿元，比上年执行数增加27.22亿元，增长3.2%。

2017年以来，随着可再生能源发电装机规模的不断增加，可再生能源补贴资金缺口持续加大，在步入平价时代前，难以摆脱历史包袱。

中国光伏行业协会统计数据显示，2018年，中国可再生能源补贴缺口超过1400亿元。

据光伏门报道，9月底，财政部、国家发改委、国家能源局就《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》以及《可再生能源电价附加补助资金管理办法》两份文件征求了相关企业意见，并出台了征求意见稿，针对当前行业关心的补贴兑付等相关情况进行了明确。

据征求意见稿，国家将不再发布可再生能源补贴目录，所有可再生能源项目通过国家可再生能源信息管理平台填报电价附加申请信息，并由电网企业依照项目类型、并网时间、技术水平等条件，确定符合电价附加的项目名单和补助资金拨付顺序。

征求意见稿要求，补贴资金按年度拨付的原则，由财政部根据年度可再生能源附加收入预算、补助资金申请情况及基金入库情况，将补助资金拨付到国家电网、南方电网和省级财政部门，由电网企业按照目录优先顺序兑付补助资金。

电网企业收到补助资金之后，一般应当在10个工作日内，按照目录优先顺序及结算要求及时兑付给可再生能源发电企业。

光伏门报道称，在补贴兑付流程优化之后，原则上补贴资金将每年发放一次，可再生能源发电企业不必再苦苦“打探"相关消息。

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