“泗郎回乡”工程促进返乡创业

迎着骄阳，笔者置身坐落于杨柳镇驻地的山东恒易凯丰机械有限公司厂区，处处洋溢着忙生产、抓建设的浓厚气息。标准化的车间里都是工人忙碌的身影，有的操控机器、有的打磨钢板、有的测量附件尺寸……伴着呲呲的电焊声，生产现场一片火热。

在随行工作人员的指引下，笔者见到了正在指挥生产的该企业总经理杨波。今年43岁的他留着板寸短发，憨厚朴素，步态轻盈，说起话来总是乐呵呵的，让人倍感亲切。车间工作人员说起自己的老板：“作为泗水县返乡创业之星，杨波可了不得！当初连CAD机械图纸都看不懂的他，硬是以认真学习的态度、扎实肯干的精神，将机械制造行业吃透，在大家的支持和鼓励下，通过多年的努力打拼，现如今在行业内做得是小有名气。设备主要销往我国河北承德、宁夏银川等地区，还有50%的设备出口到马来西亚、印度尼西亚等国家，每年都有固定的销售及维护人员在这些地方进行相关安装维护。”

谈起自己的创业经历，杨波便打开了话匣子。他回忆泗水县是劳务输出大县，从1994年至2002年，泗水县作为全国劳务输出基地先进单位，常年外出农民工约16.7万人，其中国内市外务工人员13万人，主要分布在胶东半岛、京津唐、珠三角和长三角等地区，从事机械加工、服装、建筑、制鞋、玩具加工、餐饮服务等行业。1996年，19岁的杨波也随着这股外出务工大潮去了河北省唐山市销售面粉机械设备。那时候自己学历低，又没什么经验，他总是拿出比别人多十分的拼劲去努力工作。就这样，他每天都把心思放在工作上，在认真学习销售业务知识的同时，刻苦钻研机械产品加工方面的知识。功夫不负有心人。凭着吃苦耐劳，勤奋好学，刻苦钻研的精神，他在平凡的岗位上作出了不平凡的业绩，并在当地打开了销售市场。

机会总是青睐有准备的人。一次偶然机会，杨波通过一个从他这里买面粉机配件的客户了解到，做活性炭设备这一行业非常有赚钱潜力。在他的脑海里萌生了从事活性炭设备制造行业的想法，同时他也明白一个道理：聪明的军事家不打无准备的仗。经过分析，他得知虽然活性炭设备制造和面粉机制造有一定的关联度，但其工艺流程却又有很大差异。于是，一有时间他就去活性炭加工厂里看一看，交流一下，仔细看他们的加工环境、生产过程，增加自己对活性炭的了解，并决定把为活性炭加工厂除尘、提升工艺，作为自己生产活性炭加工设备的出发点，有计划地开展了科研攻关。就这样，2006年，在国家鼓励创业的时代背景下，他毅然决然的离开了原单位，选择在活性炭工业集聚地——河北唐山进行创业，租赁了400平米的车间生产活性炭设备，凭借着自己的丰富的营销经验和扎实的业务本领，还建立了很多稳定的客户关系。

杨波的创业之路一直持续到2017年，2017年十九大报告提出要实施“乡村振兴”战略，而家乡泗水也正迎来翻天覆地的新变化。泗水县于2017年9月实施“泗郎回乡”创业工程以来，鼓励引导外出务工经商人员返乡创业，出台《关于扶持返乡创业的若干政策措施》，制定10条具体措施，从场地、贷款、培训等方面给予返乡创业人才扶持，惠及创业人才多方面需求。县财政列支专项资金600万元，用于扶持返乡创业。

“双创”促升级，返乡创业再出发。人到中年的杨波心动了，经过再三考虑，他决定返乡创业。由于自己一直从事着活性炭设备的研发制造行业，所以杨波便决定继续经营活性炭设备。他分析道：随着国家对生态环保工作的愈发重视，与环保工作相辅相成的活性炭需求也日益增多。活性炭设备行业的发展前景会很好，销路也不错。说干就干，经过前期的筹备及建设，2017年，建筑面积6000平方米的现代化厂房拔地而起，山东恒易凯丰机械有限公司的牌子被高高挂起。

除了杨波，还有很多在外面积累了一定的经验和财富的外出务工人员返乡创业板也都享受到了返乡创业政策的鼓励和支持，“入驻产业园区，前三年免房租和物业费。”笔者了解到，金庄镇的卞庄创业园区一期已建成标准化厂房15个，6家返乡创业人士入驻办厂，已成为他们的创业沃土。“2017年9月6日搬进园区，实现销售收入2000万元以上，还享受到减免税收的政策。”返乡创业青年、山东欣怡翔精密机械制造有限公司负责人孙建表示，好政策是企业良性发展的助推器。

泗水县整合财政、人社、妇联、国土、银行等多个部门资源，解决创业人员资金、用地、税费减免、创业补贴、员工培训及招工等难题，建立多层次、多样化农民工等人员返乡创业格局。开展外出经商成功人士茶话会、在京流动党员座谈会、泗水籍学子回家看看等系列活动，共叙乡情、推介政策。2017年9月至今，共建成返乡创业项目1471个（2019年新增378个），返乡创业人数达到3436人（2019年新增1050人），外出经商成功人士人才库入库人数6107人（2019年新增1267人）。创业项目主要分布在经济发展比较好的镇街，行业集中在生产加工、商贸流通、种植养殖等领域。

目前，“泗郎回乡”工程激活了泗水民营经济发展的一池春水。涌现出一批优秀的企业项目和创业者，如优秀创业者王金梅创办的年销售收入4000余万元、员工人数达到100余人的欧诺威数控刀具有限公司，在“泛海杨帆山东大学生创业行动”资助项目创业大赛中荣获三等奖的创业者秦西宁，获得40余项国家专利的山东辰宇稀有材料科技有限公司等。泗水县用了20多年的时间，打造了一条“输出富余劳动力——打工积累资金技术——返乡创业——安置富余劳动力”的劳务输转的良性循环路子，稳定了当地的就业，为泗水经济发展注入了新活力。

通讯员刘小超

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