浙江桐庐一村支书多次违纪受处分仍不悔改 被开除党籍

中国纪检监察报9月18日消息，“真没想到，她的胆子这么大，做了那么多违纪违规的事！”“组织上给过那么多次机会，她都没把握住，真是太可惜了。”最近，在浙江省桐庐县瑶琳镇，该镇文源村原党支部书记沈徐芬被开除党籍的事，在干部群众中引起不小反响。

事情要从一封举报信说起。2018年底，有群众向纪检监察机关举报反映沈徐芬套取危旧房拆除补助款，用公款吃喝送礼，贪污困难群众救济款等10余个具体问题。

“沈徐芬之前就因为违纪被多次处分，难道她还不知道悔改？不收敛、不收手的，我们一定要严肃查处！”桐庐县纪委监委立即开展调查核实。

“近几年，村里有没有拆过“一户多宅”、彩钢棚等违章建筑？”

“拆除过。按照镇里的部署，我们文源村2017年就拆了好几十户，都是按照标准给了相应补偿的。”

“是这份补偿名册吗？为什么清单上有几个补偿对象在村民花名册中找不到名字？”

“清单上有几个人确实不是我们村的，也没有拆除过房子，是外面饭店和农家乐的老板，是我虚增上去的。”

原来，2018年1月，沈徐芬看着来结账的饭店和农家乐老板们，心里十分犯愁：如果不给结账的话，以后还怎么去吃。结了呢，又无法正常入账。左右为难之际，她心生一计，去年村里处置“一户多宅”和彩钢棚的补偿，近期可以入账拨付了，何不在这里面做做文章？

于是，沈徐芬便分别虚构了饭店老板赵某某、农家乐老板陈某甲以及本村村民吴某某、陈某乙等4人“一户多宅”房屋拆除事实，在正常补偿清单之中虚列了这4人的拆违补偿22725元。

事后，沈徐芬将套取的钱的大部分用来支付文源村在饭店、农家乐吃喝接待和购买土特产的费用。

不仅是通过虚列补偿对象套取资金，2016至2018年，沈徐芬还通过虚构动物尸体无害化处理管理费用、虚列老年协会会长工资报酬和误工工资等方式，多次套取资金共计近3万元。同样，套出的资金绝大部分被用在违规吃喝接待和购买土特产。

在调查中，工作人员还发现，面对低收入农户的医保资金，沈徐芬也照拿不误。

“2018年度低收入农户医保费是怎么回事？”

“考虑到少数低收入农户的家庭条件还可以，为避免其他村民产生不满，影响收缴工作，我决定先统一收缴后，适时再以慰问金的名义退还给低收入农户。”

2017年11月，文源村召开村“两委”会议，研究2018年度城乡居民医疗保险收缴工作。根据当时的政策，低收入农户可以免缴城乡居民医疗保险费用。但沈徐芬觉得如果不收缴低收入农户的医疗保险费用，其他村民会产生不满，影响收缴工作进度。于是，在村“两委”会议上，沈徐芬擅自决定收缴低收入农户的城乡居民医疗保险费用。

就这样，文源村违规收取了63名低收入农户城乡居民医疗保险费用共计2.64万元，且并未入村集体账户，而是私自存放于村报账员处。

“收缴来的低收入农户医保费让我临时用在村里的招商引资和项目争取上了……”面对调查人员的询问，沈徐芬说。

其间，沈徐芬又用该笔款项支付了文源村吃喝招待和购买土特产的费用，直至2019年1月，有群众举报反映沈徐芬有关问题，她才将收缴款以慰问金的名义退还给了63名低收入农户。

2017年12月，瑶琳镇纪委对沈徐芬以为村集体争取项目、资金名义买送土特产一事进行了立案审查。根据调查结果，瑶琳镇党委给予了沈徐芬党内严重警告处分，并责令沈徐芬等6名村干部退缴违规报销的1840元土特产费用。

然而令调查人员没有想到的是，当时退缴的1840元违纪款居然也是从套取的账外资金中支出的。

“2017年，因为违反中央八项规定精神，你和相关人员退缴的1840元违纪款的钱是从哪里来的？”

“是从报账员那里拿出来的，也是之前套取出来的钱，我们自己没有退。”

“为什么要用套取的钱来退缴违纪款？”

“考虑这个事情已经过去了，钱也不多，所以我就决定直接用套取的钱来退还违纪款了。”

翻开沈徐芬个人廉政档案，调查人员发现，在此之前，沈徐芬已经3次因为不同违纪违规问题受到了党纪处分或组织处理。2015年7月，她因为违反财经纪律受到党内警告处分；2017年3月，因为不正确履行工作职责受到告诫三个月问责处理；2017年12月，因为违反中央八项规定精神受到党内严重警告处分。

“不收敛、不收手，多次顶风违纪，这是不守政治纪律和政治规矩的典型表现。”2019年5月20日，沈徐芬因为多次顶风违纪，受到党纪处分后仍不思悔改，继续违反中央八项规定精神；违反群众纪律，违规收取低收入农户医保资金；违反国家法律法规规定等多项违纪行为，被开除党籍。涉事的其他7名村干部也受到问责处理。

“现在回过头来看看，组织已经给过我多次机会，可我始终执迷不悟，将党的教育、领导的嘱托、群众的期盼统统都抛在了脑后，现在终食恶果。”面对一纸开除党籍处分决定，沈徐芬懊悔不已。

（原题为《多次违纪不悔改 开除党籍悔已迟》）

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