“健康证明”取消了 “一网通办”提速了

本想这几天把营业执照、健康证明、食品经营许可证等都给办下来，开张营业后趁着节前消费旺季做一些业绩，但现在这些证照都没能下来。”中秋佳节临近，江西南昌居民张哲华有个小遗憾。

原来，张哲华与妻子一直在开网店，近期盘算着弄个线下小店，卖些桶装方便面、豆腐干等预包装食品。按照当地有关规定，即便是销售这些非直接入口食品，也要办健康证明。先去市场监管部门领体检卡，再到疾病预防控制中心做体检，最后拿体检结果，仅这个环节就要耗费7至13天时间。

这是9月6日国务院第七督查组在南昌暗访到的情况。

为查明事情原委，9月6日上午，第七督查组人员先来到南昌市场监管局某分局，以要开一个经营桶装方便面、矿泉水等预包装食品小店为由，咨询是否需要办理健康证明。分局前台工作人员明确表示，必须先取得健康证明才能办理食品经营许可证。督查人员还被告知，从体检到获得食品经营许可证，需要二十来天。

督查人员亮明身份后，分局负责人吐起苦水：“一来，市场监管工作人员检查时发现有的经营者会把预包装和散装、直接入口的食品混合来卖，增加了执法难度，只好用‘一刀切’的办法堵住混卖的漏洞；二来，出于城市‘创文创卫’需要，应上级部门要求，凡涉及食品经营事项的都得办理健康证明。”

“既然国家对食品经营许可有明确规定，在执行时就更加不应该设置前置条件，希望有关部门能够举一反三，压缩一切不必要的环节，以便更好激发各类市场主体活力。”国务院第七督查组成员任家荣说。

记者从“整改报告”了解到，针对群众反映的开业办理营业执照、许可证等手续时间过长问题，江西省市场监管局还将采取有效措施，严格落实国务院、江西省政府压减企业开办时间要求，严格兑现承诺。

据悉，江西省将搭建全省“企业开办一网通办”平台，整合设立登记、印章刻制、申请发票、社保登记等环节，加强信息共享，实现“一窗受理、并行办理”，力争在今年年底前实现全省企业注册开办时间压缩至3个工作日的目标。

人民日报记者齐志明

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