县委问责17人：问责主体该“事不容辞”

■社论

党委、纪委、监察委、党的工作机关都能够依规履责，严格管理，必会形成问责合力。

问责干部是哪个部门的事情？很多人首先想到的肯定是纪委、监委这些专责部门。这当然没有错，只是，党委作为问责主体的作用，往往被人忽略。

根据中央纪委国家监委网站的消息，今年8月，因恩江镇枧圣家庭农场非法排污、违规经营及有关乡镇、主管单位失职失责、推诿扯皮等，江西省吉安市永丰县委对4个县直部门1个乡镇的17名领导干部进行问责，在当地引发热议。

县委“亲自”下发问责通报，力度确实很大。而党委主动承担起问责的主体责任，不只是震慑力加码，也能产生良好的社会效果。

以永丰县这件事情来说，一个家庭农场运行7年来，竟然一直没有办理建设审批和环保手续，所在镇以及当地相关各部门当然是有责任的。这一次，县委问责的杆子一插到底，严厉问责涉事干部，一方面，会对当地官场长期以来较为严重的慢作为、不作为，乃至形式主义、官僚主义作风形成强大威压；另一方面，党委“动真格的”了，社会公众也会拍手称快。

其实，根据党内法规，包括各级党委（党组）、纪委（纪检组）和党的工作机关在内的党组织，均有问责之权。

不过，在实践中，关于党内问责，公众看到的多是纪检监察部门的身影。纪检监察机关负有监督专责，履行问责职权当然没有问题，但这并不意味着党委就不应该主动问责。党委、纪委、监察委、党的工作机关都能够依规履责，严格管理，必会形成问责合力。

特别是，在对失职失责党员干部进行问责时，党委的态度至关重要。很多时候，如果党委支持力度不够，纪检监察机关推动问责就会面临艰难。永丰县这个家庭农场的污染为什么会持续多年而得不到纠正，恐怕与一些部门党员干部存在观望心理、心存侥幸有关。

强调党委也是问责主体，有助于进一步压实从严治党的政治责任。新修订的《中国共产党问责条例》也对不同问责主体的职责作了具体细化规定，明确党委（党组）应当履行全面从严治党主体责任，加强对本地区本部门本单位问责工作的领导；纪委应当履行监督专责，协助同级党委开展问责工作，纪委派驻（派出）机构按照职责权限开展问责工作；党的工作机关应当依据职能履行监督职责，实施本机关本系统本领域的问责工作。

从修订的内容看，党委负有对本地区本部门本单位党内问责的领导责任。这意味着，党委不仅要大力支持纪委履行监督专责，更要时时刻刻明确问责的职责，党委不能当“甩手掌柜”，而本质上就是一个问责主体。

此次江西永丰县委对17名领导干部祭出问责之剑，在各地党委主动问责不够、问责尚需继续形成合力的背景下，有着十分具体的实践意义。事实上，只有党委主动问责成为常态，各个问责主体方能层层传导压力，推动责任落实，把制度的刚性真正立起来。

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