上海率先为家政服务立法 《上海市家政服务条例（草案）》将于本月下旬审议

本报讯（记者钱培坚）“找保姆”是很多家庭遇到的实际问题。但是“找不到保姆、找到了不放心”，又是家政服务业存在的通病。8月29日，上海市人大常委会展开家政服务立法调研，拟将通过立法来规范和促进家政服务市场。据悉，《上海市家政服务条例（草案）》将于9月下旬提交上海市人大常委会审议。

家政服务是千家万户对美好生活向往的重要组成部分，“小切口，大民生”的特点明显。根据调查，上海目前800多万个家庭中，正在使用或者有家政服务需求的家庭超过三分之一。家政服务需求旺盛，而且持续呈刚性增长。另一方面，家政服务供给却存在着诸多问题。上海家政服务企业“小、散、弱”特征突出，行业进入无准入门槛，从业人员流动性大；市场存在无序竞争现象，服务员存在不安心现象，消费者存在不放心现象；家政服务在服务标准、服务价格、服务保障等方面无章可循等等。

好的制度需要法制去支撑，乱的现象需要法治来整治。据了解，本次立法围绕三项重点展开，一是促进发展与规范管理并重，坚持赋能促发展和监管建机制的立法定位，着力推动家政服务业长远发展；二是坚持问题导向，针对家政服务业“需求大、要求高、供给不足、规范不够”的现状，明确政府的管理和服务职责，发挥行业组织作用，提升家政服务水平和质量；三是坚持创新突破，将近年来上海促进家政服务业发展的一些经验总结提炼，上升为法律层面的制度。

据悉，根据上海市人大常委会2019年度工作安排，9月下旬的上海市人大常委会第十四次会议将审议《上海市家政服务条例（草案）》。这是全国第一个在省一级层面的家政地方性法规。

与此同时，在国家层面《关于促进家政服务业提质扩容的意见》发布后， 上海市贯彻落实《意见》重点任务清单。根据《意见》10个方面36条政策措施，上海在提升家政从业人员素质、着力发展员工制家政企业、改善家政服务人员从业环境、健全家政服务信用体系建设等方面共细化为72项建设任务。

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