慈善捐赠有严重失信行为不可参评“中华慈善奖” “中华慈善日”标志发布；专家认为，禁止评奖之外，还可通过第三方慈善组织信用评级防范慈善失信行为

昨日，民政部举行专题新闻发布会，“中华慈善日”标志正式发布。 新京报记者 马瑾倩 摄

新京报讯（记者马瑾倩）近年来，一些娱乐明星屡屡陷入“诈捐”风波，假借慈善名义、“口头捐赠”不兑现。昨日，民政部举行第四个“中华慈善日”专题新闻发布会。会上，我国慈善领域的政府最高奖项“中华慈善奖”首次明确，在慈善捐赠活动中有严重失信行为的组织或个人，均不能参评。

民政部一级巡视员李波在会上介绍，第十一届“中华慈善奖”评选共设置四类奖项，分别为慈善楷模奖、慈善项目和慈善信托奖、捐赠企业奖、捐赠个人奖，表彰总名额原则上不超过150个。评选对象为2017年至2019年，在我国慈善活动中，特别是扶贫济困活动中事迹突出、影响广泛的单位、个人、志愿服务等爱心团队、慈善项目、慈善信托等。

本届评选首次明确了不授予“中华慈善奖”的三大类情形。一是存在严重违纪违法行为，或者造成不良社会影响的。二是填报参评材料时隐瞒情况、弄虚作假的，或者在网络投票中弄虚作假的。三是在慈善捐赠活动中有严重失信行为的单位或个人也将无法参评。包括被民政部门按照有关规定列入社会组织严重违法失信名单的慈善组织；被民政部门列入社会组织严重违法失信名单的慈善组织的法定代表人和直接负责的主管人员；在通过慈善组织捐赠中失信、被人民法院依法判定承担责任的捐赠人；被公安机关依法查处的假借慈善名义或者假冒慈善组织骗取财产的单位、个人。

■专家观点

清华大学公益慈善研究院副院长邓国胜：

可通过信用评级防范慈善失信行为

清华大学公益慈善研究院副院长邓国胜认为，民政部此次明确失信行为主体不可参选“中华慈善奖”，对于慈善捐赠活动中的守信行为将是一个很好的鼓励和引导。

他表示，慈善失信行为及其原因多种多样。有的恶意诈捐，有的捐赠主体捐赠承诺之后分多年捐款，但之后便不了了之；有的是因为减免税政策不落地，无法如期捐赠，有的是经营困难无法兑现承诺。此外，还应注意慈善组织失信行为，例如不按照捐赠人意愿使用善款，不按照合同约定使用善款。

邓国胜表示，解决捐助领域失信行为最好的方法是通过法律手段，但慈善组织一般不愿意打官司，卷入法律纠纷中。加之此类纠纷的解决十分复杂，而有的捐款，没有指明具体捐款对象，只是承诺裸捐或捐赠，更难追究其履行承诺责任。对于慈善组织的失信行为，除政府列入失信名单，禁止评奖之外，还可通过第三方慈善组织信用评级防范慈善失信行为。

■相关新闻

“中华慈善日”标志正式发布

9月5日为“中华慈善日”。昨日，民政部正式发布“中华慈善日”标志。

“中华慈善日”标志以红色为基色，整体为圆形，内部分别由上方图形和下方“中华慈善日”中文文字或英文文字构成。白色数字9和5，形似明亮的灯泡，“灯”的上方散发出8道黄色光线，寓意慈善像一盏灯，慈善之光向八方散播，照亮世界、温暖他人。9的中间位置设计为一颗红心，寓意慈善工作者和参与者听党指挥、为国奉献、推动社会进步的赤诚之心，也寓意着慈善事业满足人民对美好生活需要的为民爱民之心。绿色数字5，与数字9结构上融为一体、色彩上对比鲜明，共同展示9月5日是“中华慈善日”这一重要节日。

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