拆除行政藩篱，把更多的门打开，把更多的路打通，成本少了，商机和信心就多了 长三角省界收费站取消进行时

前段时间，货车司机徐玉贵的40吨载重大货车，凌晨3点从上海青浦区出发，过沿江高速公路沪苏省界收费站，从苏通大桥跨长江，向北一路穿越江苏，再过苏鲁省界，历时约11个小时，送货到青岛。

这一路，车出上海，跨大桥、过省界，高速公路上不必“刹一脚”，直接到青岛下高速，才缴通行费。

在新旧动能转换、高质量转型发展的关键时间，哪怕只是让老司机们“一脚油门”快上十几秒、几十秒，也能使经济要素加速流转——从某个角度看，这也是拆除行政藩篱的过程，把更多的门打开，把更多的路打通，成本少了，商机和信心就多了。

取消收费站好消息频传

以前比较恼人的，就是每过省界或“节点”，总要停车。比如出上海，要停车缴纳上海高速公路段的通行费；有时候开上一小段之后，又要停车，拿江苏或者浙江的通行卡；出了苏浙，又得缴费拿卡。以前，即便在江苏省内，过江阴大桥、苏通大桥等跨长江大桥，也得在桥头桥尾两次停车。最怕周末、小长假或黄金周，不少收费站本就大排长龙，奈何还得在省界和大桥上多排一两次队……

所幸，这些“堵点”明年就可能被打通。国务院明确2019年底基本取消全国高速公路省界收费站，大多数省份已经制定了具体实施方案。不妨先看看长三角——

江苏去年底就率先取消了高速公路苏鲁省界主线收费站，同步取消了包括江阴大桥、苏通大桥在内的5座省内跨江大桥主线收费站。江苏省交通运输厅主要领导表示，最快今年11月底，江苏就将取消余下的全部17个省界高速公路主线收费站，有望成为全国首个高速公路“无障碍出省”的省份。

浙江有计划。今年12月底前，将拆除浙沪、浙赣、浙皖、浙闽省界总共15个高速公路省界收费站正线范围内收费设施，具备新旧系统切换的条件，并将实现称重检测数据与收费车道系统联动。

上海交通委的消息，预计今年底，取消上海与江苏、浙江的9处高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费。

沪苏浙皖的交通运输主管部门早已达成一致意见。根据交通运输部部署，今年将同时实现京津冀和长三角两大片区取消省界收费站。接下来几个月，关于省界收费站的好消息，肯定越来越密集。

“没有感觉”的获得感

江苏省交通运输厅厅长陆永泉曾估算过：以前，货车、客车、ETC车道平均通过时间分别为50秒、20秒、7秒，江苏省率先取消一批收费站后，时速80公里以内单车通过时间为2秒。

从目前江苏试点的情况来看，取消省界和跨江大桥主线收费站，使得车流分布更加均匀，省界和跨江大桥主线收费站的通行瓶颈疏通了不少。以G3京台高速苏鲁省界收费站为例，2018年元旦日均流量9100辆，高峰时段拥堵近4小时。取消收费站后，2019年元旦假期日均流量达到1.1万辆，却没有拥堵。

大多数人未必知道，取消省界收费站能减少多少汽车尾气。有专家比较过，过去车辆过收费站，要提前刹车减速，过了收费站约1公里才能恢复正常速度，若全程快速通过，如此几分钟内，车辆的综合油耗与有害气体都减少约60%。繁忙的高速路网上，每辆车节能环保一点点，总量不能小觑。同样，大量纸张油墨将被节约下来。据统计，仅取消苏鲁省界收费站后的缴费环节，每年约可节约700万张通行票据。

打破行政藩篱、优化营商环境，不少“大突破”都是点滴努力中积累出来的。货车司机刘明告诉记者，未来取消省界收费站后，拥堵的可能性少了，心情舒畅精神好。他估计，从新疆到上海开长途货车的时间，至少能节省两三个小时，“可以在休息区多打个盹。”刘明笑着说。

也许，“没有感觉”也将成为司机们的获得感之一。今年6月1日起，苏嘉杭高速公路开始支持“无感支付”通行，这是国内首创的路桥虚拟卡通行系统。未来，让人“没有感觉”的不仅是将被基本取消的省界收费站，随着车辆精准定位等技术的进步，高速公路的入口和出口，也能实现不停车、不拿卡“秒过”。

简单而又不简单的进步

既然这么好，技术也够了，为何不早点取消省界高速公路收费站？在不少人看来，这似乎是个很简单的事。其实不然。

一位业内“老法师”告诉记者，取消省界收费站并不是一拆了之，背后涉及收费政策、技术和运营管理、系统升级和改造等；顶层设计与省际协调之外，还要考虑方方面面。

比如说，国内一些省份对货车以车型计费，而大多数省份以车辆载重计费，车辆“秒过”之后，账怎么算，怎么分？还比如说，无论从乌鲁木齐到上海，还是从阜阳到温州，高速公路上有多种路径可选，并导致通行费不同，如何记录长途车辆的精准路径？还有，以前高速公路分省份收费，数额不会太大，如今一脚油门能行千万里，通行费成了“巨款”，免不了有人要动“歪脑筋”，如何发现并堵住其中漏洞？解决这些问题，都需要时间与智慧。

我国高速公路经历了20多年的发展。起初按照路段收费，每个路段、每个项目各自设收费站；后来实现省内联网、取消省内收费站；到2015年，实现全国高速公路ETC联网；到今年年底前，基本取消全国高速公路省界收费站。一步一步，顺势而为。

徐玉贵们都感慨进步飞速，可也还有怨言。他们不约而同聊起南方一些地方，曾几何时，因为是不同公司、不同地方出钱修的路，几公里就设一个收费站，一截一截地停车排队收费，烦不胜烦。他们还说起，高速公路省界收费站毕竟还是少数，除高速公路之外更多的公路上，在乡镇与乡镇、县与县、市与市之间，是否还有一些没有必要存在的“关卡”需要取消？

在通行效率之外，老司机们还关心费用问题。此前，不同的省份对司机持ETC缴纳通行费的优惠政策不一致，在当地办理ETC在其他省份的高速公路上无法享受通行费优惠。从7月1日起，各地将陆续落实对ETC用户不少于5%的车辆通行费基本优惠政策，并实现对通行本区域的ETC车辆无差别基本优惠。

有时候徐玉贵虽然常抱怨“干活苦”，可细细算下来，刨去成本，一年到手二三十万元，能养一家老小。他不抢时间，也不冒险，他反复说，开车最重要的是平安。

解放日报记者 孔令君

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