不能让科技期刊拖科研大国后腿：中国加强顶层设计出实招硬招

由中国科协、中宣部、教育部、科技部印发的《关于深化改革 培育世界一流科技期刊的意见》（以下简称《意见》）近日印发，对推进我国科技期刊建设作出全面部署。

这是贯彻落实中央全面深化改革委员会第五次会议精神、推动我国科技期刊改革发展的纲领性文件。

《意见》明确了我国科技期刊的发展目标，提出了实现一流期刊建设目标的措施和途径，将以中国科技期刊卓越行动计划为统领，着力提升科技期刊专业管理能力，着力提升科技期刊出版市场运营能力，着力提升科技期刊国际竞争能力，全力推进数字化、专业化、集团化、国际化进程，构建开放创新、协同融合、世界一流的中国科技期刊体系。

不能让科技期刊拖了科研大国的后腿

科技期刊传承人类文明，荟萃科学发现，引领科技发展，直接体现国家科技竞争力和文化软实力。

具体到中国，中国科协党组书记、常务副主席、书记处第一书记怀进鹏分析，当前，国家发展对基础研究提出新要求，也给科技期刊带来新机遇，要将科技期刊发展纳入推进基础研究高质量发展的路径中。在应用研究领域，需要科技期刊成为在行业和企业中“看得见”“摸得着”“说得上”“用得上”的重要成果创新传播平台和宣传平台。

但显然，现阶段我国科技期刊无法满足科技强国建设需求。“随着我国科研实力和科研产出的快速提升，科技期刊也得到快速发展，我国已进入科技期刊大国行列。但不容忽视的是，目前我国科技期刊总体上质量仍然不高，与科研大国地位不匹配。”《摩擦》主编、中国科学院院士雒建斌说。

同样，“在国际传播领域，我国科技期刊还没有形成品牌，在特色上也大多是跟风建设，缺乏“讲好中国故事”、发出“中国声音”的好载体。”怀进鹏说。

与此同时，此时提出建设世界一流期刊并非痴人说梦。“我国在全球作为论文发表的强大活力、动力与内需市场已经形成，具备了一流科技期刊发展的行业底气与能力。”怀进鹏说。

我国已成为世界上规模最大、成长最快的科研成果发表市场，论文总数和高被引论文数的规模和速度都在大幅度提高。国家统计局7月发布的统计报告显示，2018年，国外三大检索工具科学引文索引（SCI）、工程索引（EI）和科技会议录索引分别收录我国科研论文41.8万篇、26.6万篇和5.9万篇，数量分别位居世界第二、第一和第二位。

经验也表明，“以世界一流科技期刊建设来带动我国科技期刊的整体发展，也已成为大家的共识。”科学出版社总经理彭斌说。

实招硬招直击“痛点”

怀进鹏表示，《意见》聚焦我国科技期刊发展的症结，分别从优化学科布局、提升管理水平、提高运营能力、参与国际竞争方面规划了4项重点任务，全力推进科技期刊专业化、集团化、国际化进程，优化科技期刊管理、运营与评价机制，构建开放创新、协同融合的中国科技期刊体系。

一是通过遴选一批优势学科、新型交叉学科、战略前沿学科领域的优秀期刊，并推动其做精做强，优化提升中文科技期刊专业化导向，创新繁荣科普期刊，着力优化科技期刊与出版结构布局；

二是通过分类施策，建立优胜劣汰的动态管理机制，建设科技期刊论文大数据中心，着力提升国家对科技期刊专业管理能力；

三是通过创新协同办刊形式，提升期刊出版集团化、集群化水平，推动期刊数字化转型升级，着力提升科技期刊出版市场运营能力；

四是通过提升科技期刊对全球创新思想和一流人才的汇聚能力，拓展科技期刊开放合作渠道，推动中外科技期刊同质等效，着力提升中国科技期刊参与国际竞争的能力。

既是行动纲领也给出路线图

“中国科技期刊正处于一个良好的发展时机，我希望中国科协等相关部门能一如既往，加大对科技期刊的支持力度，对尽可能多的科技期刊给予必要的条件保障。”雒建斌说，同时，重视精品特色科技期刊建设，打造一批在专业学科领域具有国际竞争力和影响力的一流科技期刊。

雒建斌的呼吁道出了科研人员的心声，也是《意见》出台的初衷。

适时出台的《意见》既是行动纲领，也给出了路线图。“《意见》力图充分调动世界一流期刊建设所需的各种要素，平衡短期和长期的综合规划，涵盖基础前沿、工程技术、科学普及等各类期刊，指出政府与社会力量应有机结合，学会、高校、科研机构、出版集团、企业等不同主体应协同办刊。”怀进鹏说。

“一分部署九分落实，《意见》的出台只是世界一流科技期刊建设的开端，是否能从根本上解决我国科技期刊与科技发展水平、与我国大国地位不相匹配的问题，重点还在久久为功，抓住落实这个关键。”怀进鹏坦言。

他介绍道，下一步，中国科协、中宣部、教育部、科技部将会同各有关部门，抓好《意见》的贯彻执行。“以建设世界一流科技期刊为目标，重点实施“中国科技期刊卓越行动计划”，围绕变革前沿强化前瞻布局，科学编制重点建设期刊目录，全力推进数字化、专业化、集团化、国际化进程，实现科技期刊管理、运营与评价等机制的深刻调整，构建开放创新、协同融合、世界一流的中国科技期刊体系。”

（原标题：加强顶层设计 出台实招硬招——建设世界一流科技期刊系列报道之一）

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