集中发力解决执行难

近日，《人民法院第五个五年改革纲要（2019-2023）》正式发布65项改革举措，更全面、更系统地搭建起深化司法体制改革的制度体系。笔者更关注《纲要》中提及的“健全切实解决执行难长效制度体系”的规定，异地交叉执行、个人破产制度、公司交易全程留痕等等，体现出人民法院对维护人民群众合法权益的不懈追求和坚毅果敢！

已经生效的裁判文书若得不到及时有效的执行，司法裁判就有可能成为“法律白条”。要提升司法权威、提高群众对法院工作的认同感和满意度，势必要向执行难宣战。2016年，最高人民法院提出“用两到三年时间基本解决执行难”。眼下，执行攻坚战已经进入关键时期，在具体的案件执行中，我们还需要集中发力，把“基本解决”升级为“切实长效解决”。

要人员到位。声势浩大的战役，人力保障仍然是基础和前提。要及时充实执行一线力量，把思想坚定、思路开阔、身体精壮、能吃苦耐劳的干警调整到执行“前线”；要充分考虑人岗匹配度，使优势人才在优势岗位释放优势力量，达到“1+1＞2”的效果，真正为执行工作配好配足精兵强将。

要联动到位。执行工作不能由法院单打独斗。地方党委和人民政府要主动协调，使法院、检察院、公安、司法行政机关以及银行、房产、车管、工商、征信等部门均加入到战役中来，形成“一盘棋”思想，采取“一盘棋”行动。要制定本地区专门的工作方案，明确各单位各部门的工作职责，对失职、失责的单位和个人严肃问责。

要科技到位。科技是无形的力量。要真正把信息查控系统、对讲机、无人机、执法记录仪、录音笔等设备和器具保障到位。重大执行行动以及异地执行行动要充分发挥好执行指挥中心远程督战的功能。要把科技力量运用到发现执行线索、固定执行证据等关键性环节上，让科技零距离服务于执行，切实降低执行成本。

要策略到位。各级法院要制定时间表和规划图，把标的额大、牵涉面广、关注度高的执行案件作为重点抓紧抓牢。要根据执行进度和其他突发情况，及时变换执行措施、调整人力搭配等。要注重把被执行人的亲人家属作为“潜在力量”，引导好、运用好，壮大执行合力，减小执行阻力，增强执行效果。

要宣传到位。始终把新闻宣传作为“发声器”，把宣传报道贯穿执行工作的全过程。充分利用好传统媒体、自媒体、新媒体，第一时间向社会发布失信被执行人有关信息，深度报道典型案例，形成“集群效应”，敦促失信被执行人主动履行法律义务。争取新闻宣传部门支持，积极组织诸如“见证执行”“执行现场”等跟踪报道，不断增加执行工作透明度。广泛开展社会诚信宣传活动，依靠多媒体、动漫、漫画、宣传册等多种形式进行宣传，形成“支持执行、人人守信”的良好社会风尚。

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