北京市、区人大代表下基层，全民参与修订垃圾管理条例 多方建议增加违规罚则且奖惩兼顾

7月23日，海淀荷清苑社区，居民在使用新的垃圾分类系统。资料图片/新京报记者 浦峰 摄

《北京市生活垃圾管理条例》该如何修订？8月起，北京约1.5万名人大代表陆续分赴基层，就垃圾分类问题听取市民群众的意见和建议，为修订提供参考。在朝阳区光华里社区和富力社区，多方建议加大对违规行为的处罚力度，且应奖惩兼顾；也有居民代表建议，应多从小细节问题入手做好宣传，比如“装垃圾的塑料袋要直接扔在桶里吗？”先行一步试点的东城区，年底将实现党政机关、企事业单位强制分类达到100%。

针对《北京市生活垃圾管理条例》的修订，昨日，北京市、区人大代表来到朝阳区建外街道光华里社区和双井街道富力社区，与物业、酒店餐饮等企业、垃圾清运单位、社区工作者、市民等代表，共同对《北京市生活垃圾管理条例》的修订提出建议。据悉，今年10月，《北京市生活垃圾管理条例》修订草案拟提请市人大常委会一审。

●街道负责人表示：

垃圾分类违法成本很低

北京市朝阳区人大代表、建外街道工委书记田华表示，“在垃圾分类方面，北京的违法成本很低。”因此，有必要考虑增加违规的罚则。

国贸商城运营部负责人程啸表示，支持建立垃圾分类违规的惩罚机制。国贸区域一名商户租户代表邓银平表示，支持对违规行为进行惩罚，“但我建议，对于惩罚要有明确的标准，而且最好是能够做到奖惩兼顾。”

在朝阳区双井街道的座谈会上，双井街道工委书记董健也建议，针对居民的生活垃圾分类，采取奖励和惩罚并举的方式，“对于做得好的居民，要进行奖励，这样才能形成倡导垃圾分类的好环境。”

此外，还有几位代表在会上提出，针对违规行为可以增强信用惩戒，将违法投放单位和个人的相关情况纳入北京市公共信用信息平台，依法采取惩戒措施。

●星级酒店坦言：

取消一次性用品供应难度大

针对《北京市生活垃圾管理条例》的修订，本次征求意见包括党政机关、事业单位是否禁止使用一次性用品，餐饮企业和外卖服务企业是否不得主动提供一次性餐具，旅馆是否不得主动提供客房一次性日用品。

在建外街道座谈会上，国贸大酒店负责人员表示，目前该酒店已取消部分一次性用品的提供，如咖啡搅拌棒等，部分一次性用品已变更为可回收材质用品。新国贸饭店负责人郭连平则表示，取消客房一次性日用品的主动供应难度较大。“可能普通旅馆能做到，但我们星级较高的酒店为了维持服务品质，很难做到不去主动提供一次性日用品。”该负责人说，目前他们使用的大部分一次性用品均可降解。

郭连平表示，若全市统一规定，均要求酒店不主动提供一次性用品，他们一定会认真执行。“需要相关部门加强执法，确保所有酒店一个标准。”

●居民代表建议：

小细节问题应宣传到位

在双井街道座谈会上，一名富力社区居民代表表示，现在很多居民都很支持垃圾分类，但很多人不知道该怎么分，“垃圾分类的宣传工作可以再加把劲儿，真正落到个人身上。”另一名富力社区居民代表也反映，“一些小细节的问题希望有人能给我们老百姓宣传到位，比如说‘装垃圾的塑料袋要直接扔在桶里吗？’等等”。

部分地区垃圾分类配套设施暂未跟上也是一大问题。富力社区居民代表介绍，现在该社区有些居民已开始进行垃圾分类，“我家的垃圾会分成四个袋子，但是楼道现在只有一个垃圾桶，只能一起扔进去。”

就此，双井街道工委书记董健建议，在社区配备的垃圾分类设备要尽早跟上。“可以考虑将不同类别的垃圾桶和垃圾袋颜色设置鲜明些，这样方便老百姓扔垃圾。”

垃圾分类公司负责人刘杰认为还需加大宣传力度，“至少一半以上居民了解如何分类，强制分类措施才能有效施行和落地。”

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东城年底前实现垃圾分类全流程实时监管

新京报讯东城区日前召开全区垃圾分类工作动员部署大会，记者会上了解到，年底前，东城区将实现垃圾分类全区域、全流程实时监管，全区17个街道都将建成垃圾分类排放登记系统。

“今年年底，还将实现党政机关、企事业单位强制分类达到100%。”东城区城管委负责人表示。

垃圾分类排放登记

年底覆盖17个街道

东城区城管委相关负责人介绍，今年东城区已在全市率先实现垃圾分类示范片区创建全覆盖，787家党政机关、2737家餐饮企业纳入餐厨垃圾规范管理。今年上半年，全区生活垃圾总量同比减量2万吨。

“目前崇外、建国门和龙潭3个街道建成垃圾分类排放登记系统。”区城管委相关负责人表示，今年年底该系统将覆盖全区17个街道。

记者从已经建成的建国门街道了解到，垃圾分类排放登记系统，能够实现生活垃圾全流程精细化管理。

街道在各个环节加装计量设备，比如，在“绿色生活驿站”加装刷卡计量设备，实现了对厨余垃圾投放的实时计量；为居民安装再生资源在线回收系统（手机APP），实现了对再生资源的上门回收和实时计量；在专用湿垃圾收集车上加装计重设备，实现了对湿垃圾收运重量的统计。

厨余垃圾收集转运

用上“专业”运输车

年底前，东城区将通过在垃圾收集容器上加装身份标识、在密闭式清洁站及运输车辆加装称重计量设备，实现对各类垃圾的投放、收集和运输的全流程实时监管。

目前，东城区已完成9大类111项6893个责任主体基础信息普查，绘制分类设施点位图、车辆收运路线图。95辆前端分类电动收运车在片区内循环收运，每个街道设立1-2个厨余（餐厨）垃圾收集转运点，与市环卫集团厨余（餐厨）垃圾运输车对接，生活垃圾无害化处理率保持在100%。

探访

下午1点至晚9点居民可呼叫上门收废品

在北京市东城区，多个街道行动起来，以多种方式“刺激”废品回收。

东花市街道以“绿猫”APP，积极开展线上厨余垃圾打卡兑换生活用品活动；建国门街道首创“物质-文明”双积分制度，除物质积分和现金回馈之外，还累计文明积分，将积分与便民商业网点、胡同停车管理等优惠挂钩；崇外街道推出厨余垃圾分类和再生资源回收相结合的“两网融合”工作模式，居民通过APP在线预约或者电话预约的模式，垃圾分类服务公司30分钟内上门回收。

在东花市，有废品找“绿猫”已经成为居民的口头禅。

“区分垃圾真的没有那么难。我们只要记住三句话：‘有废品，找绿猫’、‘可腐烂垃圾投绿桶’、‘垃圾袋、其他垃圾投黑桶’。”居住在忠实里南街1号楼的封云英阿姨接受记者采访时表示。

记者在东花市街道走访发现，小区内的垃圾桶只有厨余垃圾桶和其他垃圾桶两种。街道相关负责人解释，这样做的目标是方便居民参与，提高运行效率。再生资源通过绿猫APP可以实现“一键呼叫、20分钟上门”，下午1点至晚9点，居民都可以通过“绿猫”APP呼叫上门回收废品。

新京报见习记者徐美慧记者李玉坤

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