摸清“家底”西藏确权承包地超480万亩

摸清“家底”

西藏确权承包地超480万亩

记者近日从西藏自治区农村土地制度改革领导小组办公室了解到，西藏自治区自2017年2月全面启动农村承包地确权登记颁证工作以来，在全区共测得耕地439万块，调查实测耕地面积518万亩，确权承包地面积484.4万亩，涉及承包户数34.76万户。截至目前，西藏自治区已基本完成登记颁证任务，正在积极开展“回头看”工作，以确保下发的证书不仅经得起农牧民检验，也经得起历史考验。

摸清真实“家底”

共测得耕地439万块

记者了解到，西藏自治区农村承包地确权登记颁证工作中全部采用先进测绘技术，共测得耕地439万块，调查实测耕地面积518万亩，确权承包地面积484.4万亩，涉及承包户数34.76万户。

借此契机，查清了西藏自治区承包地的权属界限和空间分布位置，基本实现了承包面积、承包合同、承包经营权登记簿、承包经营权证“四相符”，实现了承包地分配、承包地四至边界测绘登记、承包合同签订、承包经营权证书发放、基本农田标注等“五到户”，为今后承包土地管理提供了科学依据。

西藏自治区农村土地制度改革领导小组办公室工作人员说：“我区地域广阔，地形地貌多样，大部分的承包地数据都是采用实地测量方式获取的。但是为了让所有农牧民群众都能拿到自家土地的‘身份证’，我们一定会严格按照应颁尽颁的原则，努力做好我区农村承包地确权登记颁证工作，给广大农牧民群众吃上‘定心丸’。”

有效化解涉土纠纷

得到群众一致好评

据了解，西藏自治区在开展农村承包地确权登记颁证工作期间，全区共发生承包经营纠纷265起，大部分是之前没有明确土地权属边界等问题引发的矛盾。在农村承包地确权登记颁证工作明晰了土地权属边界、规范土地管理后，承包经营纠纷得到了高效的调解和处理，受到了广大农牧民的一致好评和认可，也进一步促进了农牧区的和谐稳定。

该工作人员介绍，西藏自治区农村承包地确权登记颁证工作明确了农村承包地所有权，稳定了承包权，放活了经营权，不仅解决了农村承包地面积不准、四至不清等问题，还为土地所有权、承包权、经营权“三权分置”创造了条件，有效化解了我区的涉土纠纷问题，促进了承包地流转和抵押等权能的实现，加快了多种形式适度规模化经营的发展。

加快信息化平台建设

推进管理规范化制度化

接下来，西藏自治区将把加快承包地确权登记信息化平台建设提上日程，将土地承包、土地流转、纠纷仲裁等管理服务业务纳入电子化、网络化运行，以确保我区承包确权信息实现联通共享，建立信息畅通、运转高效、服务规范的农村土地承包合同管理、经营权流转、抵押贷款等服务体系；抓紧建立承包合同管理、权属登记、经营权流转和土地承包经营权抵押担保等登记制度，推进农村土地承包管理的规范化、制度化建设。

该工作人员表示，今年，西藏自治区将着力做好农村承包地确权登记颁证收尾工作，积极开展“回头看”工作，进一步排查确权数据质量情况和建档管理情况。在经营权证书颁发后，全区农业农村相关部门将对促进土地流转、规模经营以及经营权证书权能实现情况开展调研，充分发挥县乡农村土地承包经营调解仲裁机构作用，妥善处理各类争议，并加强与金融部门对接，为农村土地经营权抵押担保融资提供支撑，以确保下发的证书经得起农民检验，也经得起历史考验。

赵梦茹

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