江苏南京 推广时间银行互助养老模式

为缓解养老服务主体不足，推进养老服务体系建设，今年7月17日，江苏省南京市政府办公厅出台《南京市养老服务时间银行实施方案（试行）》。近日，南京市委市政府举行新闻发布会通报相关情况，目前是全国首创在全市层面建立统一的养老服务时间银行体系。

时间银行如何养老？

南京是全国最早进入人口老龄化的城市之一，目前60岁以上老年人已达147万人，占户籍人口的21%；65岁以上老年人100万人，占户籍人口的15%；老年人口数量正以每年4—5%的速度递增。

南京市民政局新闻发言人、副局长陈芳说到，养老服务时间银行是发展互助养老的重要方式，政府通过政策设计，鼓励志愿者为老年人提供养老服务，按一定的规则记录储存服务时间，当年老需要时可提取时间兑换服务。时间银行的服务对象为重点空巢独居老年人、存有时间的60周岁以上老年人。服务项目从国家规定的“助餐、助医、助浴、助洁、助急”等老人急需的服务项目做起，运行成熟后再逐步拓展；2019年10月底前，完成时间银行管理信息系统的招标和开发；2019年12月每个区先选取一个街道开始试点，2020年下半年，在试点的基础上，实现全市通存通兑。

时间银行志愿者分个人志愿者、团体志愿者。个人志愿者的基本条件为：年满18周岁、有公益服务精神、有从事养老服务的时间、身体健康、无个人信用不良记录和严重违法记录。

时间银行与现有社区居家养老服务区别？

养老服务时间银行虽然与居家养老的服务项目类似，但是它具有：非专业性，养老服务时间银行所提供的服务以非专业的居家养老服务项目为主，专业服务项目的提供需要志愿者有相关资质；公益性，养老服务时间银行所提供的服务是志愿者无偿、自愿提供的服务，不向服务对象收取任何费用，而普通的居家养老服务主要是有偿服务，其服务遵循市场规则；互助性，养老服务时间银行是互助服务的重要方式，体系内是养老服务的流通，不与现金挂钩；统一性，养老服务时间银行由政府主办，并按照统一管理、统一标准、统一平台的要求对时间银行运行的全过程进行规范，而普通的居家养老服务则是由社会力量开办，在服务内容方面更加强调自主性和个性化。

记者了解到，南京将建立统一的时间银行信息管理平台，实现志愿者和服务对象注册、需求发布、服务过程、时间存入及转移、服务评价等严密、便捷管理。并在“我的南京App”开辟“养老时间银行”专栏，供市民实时查询时间存储、消费等情况。平台注册志愿者和服务对象时应对其身份特征、社保、信用等信息进行比对，确保服务在安全、守信的环境下进行。

据学习强国江苏学习平台

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