村民住开裂危房，地方早该定分止争

来源:新京报 2019-08-12 00:48 https://www.yybnet.net/

■观察家

对当地政府而言，不管是企业不愿意担责，还是相关赔偿标准不明，都不是任由村民只能住在“危房”的借口。

砂石厂的一声炮响，村民们的房屋开裂，将近4年了，开裂的房屋仍没得到赔偿或修缮，百余户村民或借住亲友家，或离家打工，无处可去的，只好住在墙面、地基裂了缝的危房里，“胆战心惊地过日子”——贵州省毕节市纳雍县居仁街道办事处大冲村和路尾社区村民的遭遇，引发关注。

这原本是一件并不复杂的事。在两份第三方鉴定都显示村民房屋开裂系砂石厂爆破影响后，若涉事企业据此立即开展赔偿和修复，当地百余户村民断不至于仍住在危房之中。而另一方面，如果当地政府和相关部门能及早对此事予以处理，村民们也可免于这般辛酸。目前当地政府已表示重启房屋受损等级评定，并督促砂石厂“两个月之内将事情处理完”。不过，此一现象的发生，从基层治理的角度，依然有辨析的必要。

虽然涉事企业因不满第二次的鉴定结果，将检测机构告上法庭，但两份由不同的第三方检测机构出具的报告都给出了同样的结论：房屋开裂与砂石厂的爆破存在因果关系。在这样的背景下，涉事企业状告检测机构，尽管是其正当权利，却更像是一种“拖字诀”。更关键的是，在此前几次协调无果后，当地政府是否就只能听任村民与企业的单方面博弈？

一个耐人寻味的细节是，涉事企业已因未按时履行法律义务而被纳雍县人民法院强制执行，砂石厂因此完全停工。但是，在过去的数年时间里，村民们的房屋受损却似乎未对企业造成任何影响。对比之下，这是否说明村民们的危房问题，不是不能解决，也不是拿涉事企业没办法，而是相关方面的重视力度不够？

按理说，砂石厂的作业影响了周边村民的房屋安全，地方政府理当及时介入调查并采取必要的规制措施，而不是坐视受损房屋范围的扩大。当地村民不仅曾多次向政府反映情况，而且早在2017年底，当地街道办事处也曾对村民们承诺，在鉴定结果出来后20日内安排砂石厂启动理赔，且明确——鉴定期间，如果砂石厂老板外逃，办事处承诺追回房屋理赔资金。但此承诺时至今日仍未兑现，它某种程度上损害了当地政府的公信力。

村民房屋变危房，对当地政府而言，不管是企业不愿意担责，还是相关赔偿标准不明，都不是一直拖延下去的理由。即便是村民与企业之间未达成合理的赔偿协定，地方政府也该及时开启妥善安排，该协调的要协调，该安置的要安置，而不是单纯让村民“去等”。

当前，各地都在推行“办事不求人”的放管服改革，其实村民为了自家房屋维权数年却依然无果，这同样是一种“办事难”。此事发酵多年，村民们的行动并没有将事态发展至某种不可收拾的状态，当地政府理当珍惜并积极回应这种理性维权态度，千万别等事情“闹大”了再来处理。

不论如何，对百余户村民的“危房”问题，当地政府更应以实际行动让村民尽快“居有所安”。

□朱昌俊（媒体人）