临港新片区制度设计有“四大新看点”

俯瞰上海临港（6月27日无人机拍摄）。 新华社记者 方喆 摄

国务院印发《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》

新华社北京8月6日电（记者王雨萧）在6日召开的国新办新闻发布会上，商务部副部长王受文介绍了上海自贸试验区临港新片区制度设计“四大新看点”。

日前，国务院印发《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》，明确提出打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，主动服务和融入国家重大战略，更好服务对外开放总体战略布局。

王受文表示，临港新片区和上海自贸试验区其他片区相比，在制度设计上有四方面创新和提升。

定位更高更明确——王受文表示，临港新片区在上海自贸试验区其他片区投资贸易自由化便利化等试点政策基础上，强调打造“更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区”。通过加快建立与国际通行规则相衔接的制度体系，对改革试点内容提出更高发展标准，能够更好地满足由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变的要求。

丰富战略任务——“临港新片区在上海自贸试验区其他片区主动服务‘一带一路’建设和长江经济带发展国家战略基础上，进一步强调服务和融入长三角一体化发展战略，增加了‘加强与长三角协同创新发展’‘带动长三角新一轮改革开放’等内容。”王受文说。

突出产业发展——王受文强调，临港新片区将“建设具有国际市场竞争力的开放型产业体系”放在更加突出和重要的位置。“比如说，特别强调通过聚焦集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等重点产业，在投资环境、贸易监管、国际人才流动以及税收等核心环节，提出了一系列配套措施，以新发展理念来引领高质量发展。”他说。

监管方式创新探索——王受文介绍，临港新片区将建设洋山特殊综合保税区，作为海关特殊监管区域一种新的类型，探索实施以安全监管为主、更高水平贸易自由化便利化监管政策。

上海市常务副市长陈寅表示，聚焦管理权限、资金支持、人才吸引、土地规划、住房保障等方面，上海市研究制定了支持新片区建设的特殊政策，将配合中央赋予自贸试验区的政策和制度，把新片区打造成政策制度完备、体制机制灵活的特殊经济功能区。

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