韩美按期启动军演触动半岛神经两国防长磋商半岛无核化和移交战时作战指挥权

来源:南宁晚报 2019-08-07 06:27 https://www.yybnet.net/

韩国军方人士5日说，韩国和美国当天启动联合演习。当天至8日是危机处置人员演习。正式联合军演定于11日启动，为期两周。美国国防部长马克·埃斯珀定于9日访问韩国。

分析认为，不顾朝鲜先前一再警告，韩美军演仍按期举行，美国防长又值此敏感节点访问亚洲，这些不利信号恐将刺激半岛敏感神经，妨碍朝美互信乃至半岛无核化谈判工作。

军演代号尚未发布

5日启动的危机处置人员演习着重于反恐和应对挑衅，将持续至8日。按韩国军方人士的说法，正式军演定于11日启动。

韩联社报道，韩美计划在美国新任防长埃斯珀访韩之际发布军演代号以及具体日程。军演将在指挥所采取计算机模拟方式举行，不实际动用兵力和装备。

韩联社报道，出于对朝鲜与美国无核化工作层面磋商的考虑，暂定不使用“同盟”这一军演代号。军演将分为两部分，重点检验韩方收回战时作战指挥权情形下由韩军将领充任司令、美军将领充任副司令所需的“初始作战能力”。

朝鲜近期频频警告韩美联合军演。7月下旬以来，朝中社报道朝方实施3次试射，同时警告美韩联合军演将影响朝美工作层面磋商。

朝美首脑去年6月首次会晤，美方随即宣布暂停美韩联合军演。美韩后续商定终止“关键决断”“秃鹫”和“乙支自由卫士”三大军演，代之以小规模演习。美韩今年启用新军演代号“同盟”。2019年3月举行的第一次“同盟”指挥所演习称为“19-1同盟”。

进展防务磋商在即

访问韩国期间，埃斯珀将会晤韩国国防部长官郑景斗。韩国国防部说，双方磋商内容包括朝鲜半岛无核化和美方移交战时作战指挥权。这将是埃斯珀就任防长后首次到访韩国。

韩国近年与美国磋商收回战时作战指挥权事宜。上世纪50年代初以来，韩国军队指挥权长期由驻韩美军掌握。韩国1994年收回和平时期军事指挥权，迄今没有收回战时作战指挥权。郑景斗2018年9月在防长提名听证会上说，战时作战指挥权的移交按计划推进，移交时间由韩美协商确定。

会晤可能涉及驻韩美军军费分摊问题。美国总统国家安全事务助理约翰·博尔顿7月访韩，据信要求韩方把分摊额度从大约8.8亿美元提高至50亿美元。

美国自1953年以来一直在韩国派驻军队，现有驻军大约2.85万人。韩美自1991年起先后签署10份驻韩美军费用分摊协定。第10份协定的谈判相当艰难，双方讨价还价近一年，拖到今年3月才签订协定，有效期至12月31日。根据这份协定，韩方2019年分摊费用1.04万亿韩元（约合8.8亿美元），比上一年增加8.2%。

分析朝鲜将会反制

中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员王俊生说，在朝美约定重启工作磋商以后，韩美军演仍“如期”进行，且埃斯珀亚洲之行与韩美军演同步呼应，主要反映美方三重考虑：

第一，半岛局势虽有所缓和，但来自朝鲜的威胁并未消除，美韩盟友仍需通过军演加强磨合；第二，美国对朝“极限施压”和经济制裁等政策和手段并未发生根本变化；第三，借机强调美韩同盟的重要性。

王俊生说，尽管此次韩美军演规模较小且以计算机模拟为主，但依旧把朝鲜当成假想敌，不利于建立互信，还有可能招致朝方反制措施。轻则影响美朝重启工作对话，重则让半岛局势再次紧张升级。

据新华社

■相关新闻

韩国军方：

朝再次发射“不明发射体”

新华社首尔8月6日电韩国军方6日说，朝鲜当天再次向朝鲜半岛东部海域发射了“不明发射体”。

韩联社援引韩军联合参谋本部的消息报道说，当天凌晨朝鲜从黄海南道一带向朝鲜半岛东部海域两次发射“不明发射体”。

韩军联合参谋本部说，韩国军方正密切监控朝方是否有追加发射活动的动向，同时保持警戒态势。韩国和美国情报部门正在就发射体的飞行距离、飞行速度和高度等进行精密分析。

8月5日，韩国和美国启动2019年下半年联合军事演习。分析认为，朝鲜再次发射“发射体”或是对韩美开始联合军演的回应。此前，朝鲜分别于7月25日、7月31日、8月2日进行发射活动。