跨越发展 民生改善

跨越发展 民生改善

西藏自治区各族群众获得感不断增强

“从我们村里到拉萨市，开车只要20来个小时，要是在西藏和平解放前，只能步行和骑马，要走1个多月。”西藏昌都市江达县的岗托村是西藏和平解放第一村，81岁的村民泽旺平措坐在家门口，望着317国道上川流不息的车流感慨道。

公路通车里程从0到9.78万公里

迈入“高速时代”

西藏平均海拔4000米以上，地广人稀。旧西藏没有一条像样公路，传送文书靠驿站，雅鲁藏布江上没有可以通车的桥梁，从康定驮运货物到拉萨，行程要两个月以上。

要致富，先修路。对生活在120多万平方公里土地上的西藏各族群众而言，这句话有着实实在在的意义。“交通问题解决了，商贸物流问题就解决了，旅游问题就解决了，致富问题也就解决了。”西藏自治区交通厅副巡视员孙波说。

1954年12月25日，举世闻名的川藏、青藏公路同时通车，创造了人类公路建设史上的奇迹。以“两路”建设为起点，西藏建立起以公路、铁路、航空、管道为主的综合交通运输体系，目前全区通车里程达9.78万公里，所有县通公路，乡镇、建制村通达率分别达到99.86%和99.82%。

更值得一提的是，2011年7月17日，拉萨机场高速通车，西藏迈入高速公路时代。目前，西藏有高等级公路660公里。

“以前一说起要去阿里，大家都觉得头疼。1600多公里都是砂石路，大车要开七八天，越野车也要跑三四天，路上必须带上干粮和水，因为常常开一天车都找不到吃饭的地方。”开卡车经常从拉萨跑阿里的货车司机罗布次仁说，如今阿里地区已经有多条公路通达，还有往返拉萨等地的固定航班。

交通的改善，为西藏自治区加快发展提供了充足的动力。2018年，西藏地区生产总值达1477.63亿元，连续26年保持两位数增长，按可比价格计算，比1959年的1.74亿元增长了约191倍；农牧民可支配收入连续16年实现两位数增长，西藏发展进入最好时期。

电力先行，工业化、农业现代化和

城镇化得到长足发展

“为啥树干立在路旁，上面布满了‘蜘蛛网’？电线杆子行对行，纳金日夜发电忙，接起线来家家亮，拉萨日夜放光芒。”这首广为传唱的《逛新城》，反映出民主改革后拉萨城市面貌发生的翻天覆地变化。

和平解放前，西藏仅有一座125千瓦的小型发电站，发出的电仅供少数上层贵族专享。1960年，纳金电厂建成发电，拉萨普通市民首次用上了电灯。此后，羊湖、狮泉河、藏木等水电站，羊八井地热电站， 以及众多的光伏电站相继建成。

地处高原的西藏，水能和光热资源丰富，全区水电可开发容量为1.4亿千瓦，位居全国之首，光伏、风电等新能源可开发容量约5亿千瓦，是国家确立的“西电东送”接续能源基地。

“如今，西藏以水电为主，油、气和可再生能源互补的综合能源体系基本形成。同时，西藏抓住建设清洁能源基地的发展机遇，加快推进‘西电东送’接续基地和辐射南亚的能源基地建设，不断壮大清洁能源产业。”西藏自治区发改委负责人说。

交通和电力等基础设施的不断完善，让西藏工业化、农业现代化和城镇化获得长足发展。60年前几乎没有城镇可言的西藏，如今近1/3人口生活在现代祥和的城镇之中。

经过艰苦奋斗，西藏农牧业彻底走出了靠天吃饭、靠天养畜的困局，建立起一个包括能源、建材、机械、采矿、轻工、食品加工、民族手工业、藏医药等20多个门类的现代工业体系，工业增加值从1959年的0.15亿元增加到2018年的114.51亿元。第三产业蓬勃发展，全域旅游快速推进，10多万农牧民借助旅游业增收致富，商贸物流、金融保险、电子商务、物流配送等新业态发展迅速，正成长为新的经济增长点。

民生发展是目的

各族群众有了满满的获得感

“我们喜马拉雅山南麓，以前一到雨季就是‘外面下大雨，屋里下小雨’。现在的房子，既结实又暖和，大家开小卖部、跑运输、做生意，生活变化翻天覆地。”山南市洛扎县拉郊乡拉郊村村民扎西桑珠做梦都没想到能过上这么舒心的日子。

拉郊村距离县城112公里，是洛扎县最偏远的村。长期以来，村里人只能靠砍树制作木器到邻乡换粮食。2018年年底，拉郊村村民统一搬进了两层独家独院新房。

“公路通到了家门口，不仅是新鲜蔬菜肉蛋随时能买，淘宝上买的商品也能快递到家。”扎西桑珠的小女儿白玛次珍在上海读大学，自从村里通了电话和网络，离得再远她也能跟家里视频通话。

拉郊村的巨变，是西藏脱贫攻坚、民生改善的一个缩影。2013年以来，西藏累计减贫约71万人，贫困发生率由2012年的35.2%下降到2018年的6%以下。

和平解放初期，由于经济落后、医疗条件差等因素，西藏人均预期寿命只有35.5岁。60多年来，西藏各族人民的生活条件全面改善，人均预期寿命已提高到了70.6岁。

教育是阻断贫困代际传递的重要抓手。1985年，西藏开始对农牧民子女和城镇困难家庭子女实行“三包”（包吃、包住、包基本学习费用）政策，此后18次提高标准，“三包”范围不断扩大，保障水平不断提高。2012年起，西藏全面落实15年基础教育免费“三包”政策。2018年，西藏人均受教育年限达到9.55年。

“西藏民主改革60年来，城乡交通、住房、医疗等条件得到极大改善，各族群众有了真真切切的获得感、幸福感、安全感，如今正与全国人民一道阔步迈向全面小康社会。”西藏自治区民政厅副巡视员索朗洛果说。

据人民日报

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