节能不能止于倡议“调高一度”

木须虫

今年北京进入夏季后连续遭遇高温天气，用电量居高不下。8月2日下午，首都文明办联合市发展改革委、市商务局、市文旅局、北京电台举办了“空调调高一度”进商超宣传推广活动，号召广大市民在用电高峰期自觉把空调调高一度，科学使用空调、减少温室气体排放、保护生态环境。（8月4日《北京青年报》）

在连续高温用电量处于持续高峰的语境下，倡议市民自觉把空调调高一度，以减轻供电负荷，节能降耗，缓解电力供应紧张，保证电力合理有序供应，的确很有意义。

不过，“调高一度”还是相当模糊的标准，并没有从根本上解决好空调科学合理控温、在适度满足与节制过度之间求得平衡的问题；也无助于精准的判定，毕竟不是直观的尺度，再加上只是倡议，软约束，很难改变业已形成的习惯。

其实，对于空调的温度，早在2007年国务院办公厅便下发了《关于严格执行公共建筑空调温度控制标准》，规定“夏季室内空调温度设置不得低于26℃，冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度”，并要求把机关办公楼、宾馆、写字楼、商场、超市等空调使用大户作为重点，做好温度控制的监督检查工作，确保相关规定和措施不折不扣地得到贯彻落实。

然而，标准出台已经十多年，并没有得到很好地执行。过去空调控温还有节约支出的考虑，如今因为经济条件的持续改善，转而变成对舒适环境的绝对追求，不但很多商业场所为了吸引顾客，把“冷气”当成了条件设计，而且很多家庭开低温也是常态。此外，空调使用空间覆盖面也越来越大，节能设计不够合理，利用率低、浪费大的现象也不容忽视。

其实，当社会的经济条件越来越好，能源、资源消费的能力越来越强，节能和控制对资源有度消费，越来越重要。如此语境，对于暑期的空调使用的控温，亦应越来越严厉，一者有必要通过立法，逐步将控温规定上升为强制标准，变成机构和公民的法定责任，而不只是环境公益的倡议；二者应当配套和建立监管执法机制，细化执法管理的标准、流程和处罚办法，真正将空调控温纳入到公共管理。此外，针对公用建筑建立用电限额制度，建立类似于居民阶梯电价的调节机制，运用好经济杠杆倒逼公共场所履行节能的责任。

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