近日，湖南省省级层面与市县党委政府签订的“责任状”由19项“瘦身”到2项，明确严禁向基层“丢包袱” 再见，基层“背锅侠”

本报讯 （记者赵航 方大丰）“感觉现在身上的担子轻了很多。”7月29日，湖南长沙县?梨街道办事处工作人员杨柳告诉记者。

近日，湖南省集中整治形式主义官僚主义专班组织省直相关单位全面清理，将省级层面与市县党委政府签订的“责任状”由19项“瘦身”到2项，“一票否决”事项全部纳入全省绩效评估统筹考虑，部门不得擅自设立，严禁向基层“丢包袱”“甩锅”。

“小小一条街道，管的事却不少。”作为政府派出机关，街道办事处可行使多项政府职能。据杨柳介绍，早些年，为压实主体责任，单位往往要签好几份“责任状”，内容也不十分规范，还存在多头考核、重复考核、繁琐考核的情况。在规定的多项任务中，有任意一项或特定某项没有完成，则会被评估为整体不合格，这种机制被称为“一票否决”。“摊上这个，之前的工作基本白干。”杨柳说。

这类现象在湖南曾经并不鲜见。湘潭县某乡镇曾签订了13份责任状，其中有8份就出自同一个上级单位；韶山市一个乡一次会议就与所辖村签订了7种责任状……一些基层干部成了工作责任的“接盘侠”。

“各级各类‘责任状’及‘一票否决’事项设置的初衷都是传导压力、明确责任、促进工作，但有的职能部门以签订‘责任状’代替具体工作落实，做‘甩手掌柜’，基层被迫成了‘背锅侠’。”日前，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，湖南省集中整治形式主义官僚主义专班专项调研发现，一些不合理的“责任状”“一票否决”让基层干部叫苦不迭，导致形式主义官僚主义滋生。

据介绍，目前，湖南省级层面对下级党委政府签订的19项“责任状”中，仅保留合并了脱贫攻坚、安全生产和消防安全2项，对已签订生效的12项到期后不再续签，取消5项。

身上的担子变轻了，不意味着责任轻了。

“基层干部减了负、松了绑，我们可以有更多时间和精力专注于谋实事。”杨柳告诉记者，现在她工作时不用挖空心思去应付上级层层检查，也不用时时惦记着工作汇报报表，可以多去基层走走，切实了解职工真正的所盼所求。

“‘责任状’‘一票否决’少了，但是责任压得更实在了。”据湖南省委有关负责人介绍，湖南省绩效评估委员会在市州重点工作绩效评估方案中明确，将综治工作中原“一票否决”事项作为扣分事项，适当提高权重，实行加倍扣分。

据了解，今年是中央明确的“基层减负年”，湖南省已出台多项举措向形式主义亮剑，激活基层“一池春水”。其中，《湖南省集中整治形式主义官僚主义20条措施》明确要求, 对“一票否决”事项、涉及城市评选评比表彰的各类创建活动进行规范，该撤销的撤销、该合并的合并。凡是中央未规定或未经省委、省政府批准的，一律不得要求签“责任状”。

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