要谋深抓实营商环境 北京市政协委员张祝华

营商环境是一个地区的重要软实力，也是核心竞争力。营商环境好，各方积极性、创造性就能充分涌流，企业才能留得住、发展好，各方人才、各路资本才会来创业兴业。

营商环境核心就是要改善政务环境，通过简政放权、简化审批、优化服务等一系列举措，有效提升政务效能。为此，提出以下建议：

第一，促进政策落地做减法。近几年来，中央和市委市政府围绕着“放管服”的改革，相继出台了很多政策措施。对此，应严格对照有关政策要求进行认真梳理，找准薄弱环节，不折不扣的做好减法。建议政府相关部门，应注重改善政策落实的“微循环”和“毛细血管”，打通政策落地“最后触角”。在集中做好“一站式”、“一个门”等硬件服务的同时，要将政务服务的流程、每个环节的手续、可享受到的优惠政策在相关网站上公布，或编辑成“政务办事流程一本通”，杜绝“看到政策、无法享受，看到空间、无法进入，看到机会、无法把握”的现象发生，确保享受“一站式”、“一个门”的快捷的政务服务。

第二，对标对表补短板。优化营商环境永无止境。首先，要建立与投资主体交流对接的平台，尤其要重点收集整理大量企业反馈的实际问题，对营商环境的感受和建议等，认真深入地倾听市场主体声音，时刻把握他们的实际需求，提供新的服务、修订完善原有的服务事项，让投资主体确实感受到政府采取的改善营商环境措施。其次，要不断向先进地区学习借鉴好的方式方法，深入对比分析自己与先进地区在审批事项、耗费时间、成本费用等方面的差距，确立学习的重点方向和改进尺度，补足真正的短板。

第三，精准聚焦做加法。在广泛推行改善政务环境普惠制的基础上，结合构建“高精尖”产业发展格局的现实需要，聚焦“高精尖”产业发展的需求，创新服务模式，为高精尖产业引进、入住等审批服务做加法，推行“代办制”和“管家式”的全方位的系列精准服务措施，提高服务的针对性、有效性和实效性。强化政务服务体系建设，变“条块分割”为“整体联动”，破除部门之间的壁垒，形成联动机制，为“高精尖”产业落地发展开辟联审联批的绿色通道。

第四，加强对政务窗口部门员工进行综合业务培训。在实际工作当中，企业遇到的问题和事项，一些主管部门的工作人员由于对情况不了解，很难跳出本部门的“一亩三分地”，站在全局去考虑如何帮助企业办成事。因此，非常有必要加强窗口工作人员的培训，使他们不仅能掌握本部门的具体业务，还能了解相关部门与本部门的关联在哪儿，促进部门之间实现真正协同联动为企业做好服务。

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