控烟禁烟 早日行动 华峰

这几天控烟禁烟的话题重又进入公众视野：首先是国务院印发《关于实施健康中国行动的意见》明确提出实施控烟行动，推动个人和家庭充分了解吸烟和二手烟暴露的严重危害。然后，7月22日，健康中国行动推进委员会办公室召开新闻发布会，解读“健康中国行动”之控烟行动有关情况。控烟行动还给政府工作提出约束性指标，到2022年，各级党政机关要基本建成无烟机关。到2022年和2030年，全面无烟法规保护的人口比例分别达到30%及以上和80%及以上。

烟草危害是当今世界最严重的公共卫生问题之一，是人类健康面临的最大的然而又是可以预防的危害因素。有统计数据显示，我国吸烟人数超过3.6亿，每年死于吸烟相关疾病的人数达到136.6万，青少年吸烟率达6.9%，尝试吸烟率高达19.9%，控烟禁烟形势依然严峻。对此，“控烟行动”提出鼓励领导干部、医务人员和教师发挥控烟引领作用；把各级党政机关建设成无烟机关；研究利用税收、价格调节等综合手段，提高控烟成效；完善卷烟包装烟草危害警示内容和形式。

控烟就要增强公众对烟草危害的认识。有调查表明，四分之三以上的中国人不能全面了解吸烟对健康的危害，三分之二以上的中国人不了解二手烟暴露的危害，而且大部分人对“低焦油等于低危害”的错误观点缺乏认识。“人生不如意十有八九，一根香烟解决所有。”这是在民间流行的一句话，反映了部分公众对烟草危害的集体无意识。正是这个庞大吸烟群体致命的无意识，成为我国控烟工作的一大障碍。没有需求就没有市场。推进控烟工作，首先要从转变公众的吸烟观念抓起，加大宣传教育引导力度，努力形成良好的控烟禁烟氛围。这是必须突破的难点，也是控烟工作的基础与前提，需要春风化雨、润物无声的智慧，需要持之以恒、水滴石穿的耐心与毅力，任何急功近利的想法和做法都是行不通的。

控烟需要全社会共同努力，在控烟组合拳之中，强化公共场所控烟监督执法，尤其不能缺位。要采取立法等一切办法，在公共场所特别是室内工作场所、公共交通工具上禁止吸烟，同时要解决一些地方监督执法不到位问题。北京市2015年实行被称为“史上最严控烟令”的《控制吸烟条例》，对室内场所实施控烟，公共场所禁烟带动戒烟人数明显增加，4年来北京减少了几十万烟民。实践证明，通过立法以及严格执法，可以取得良好的控烟效果。同时要破除行业利益和体制机制障碍，摆脱烟草企业利益的影响。一个倍受诟病的典型例子是，烟草行业不仅拒绝在烟盒上印制警示图标，还把烟盒设计得十分精美，让香烟俨然成为人们生活交际中的必需品，甚至成为一种收藏品，被狠批为“只要漂亮烟盒，不要公民健康”。烟草包装上印图形警示是有效的健康教育手段，把“腐烂的肺”“漆黑的牙齿”等警示图片印在烟盒上，可以明显遏制烟民的吸烟冲动。无论存在何种困难和阻力，“警示图案上烟包”等控烟措施必须尽快落地，健康中国的进程中，容不得畏难不前、得过且过。

“健康中国行动”之控烟行动，明确提出个人和家庭、社会、政府三个层面应该采取的主要举措。在要求三者都要担负健康责任的同时，此次控烟行动还特别强调，要对公务人员、医务人员和教师这三个人群提高要求，严格遵守工作场所禁止吸烟的规定。随着社会经济文化的发展以及人民群众对环境、健康的日益增高的要求。国家已出手， 新的控烟行动要来了，破解中国式控烟难题，唯有找准症结，对症下药，多管齐下，方能奏效。

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