“十种饭店不能去”，警惕整治违规吃喝扩大化

■观察家

整治违规吃喝，虽要严格执法，但也要恪守公私边界，用力过猛，也是对公职人员私权利的伤害。

7月27日晚，石家庄市纪委监委网站发布《关于对无极县纪委发布〈关于集中整治违规吃喝问题的通知〉核查情况的通报》称，此前无极县纪委微信公众号“清廉无极”发布的《关于集中整治违规吃喝问题的通知》中，其所述“对个人用私款聚餐的也要进行倒查”、“10种饭店不能去”均没有上级政策依据。无极县纪委主要负责同志未认真审核，即同意在“清廉无极”微信公众号发布。

石家庄纪委监委的这纸通报，是对无极县纪委整治违规吃喝跑偏的及时纠正。无极县这轮整治，其实承自河北省纪委关于集中整治违规吃喝问题的通知，但上级文件只是说“对10类饭店进行明察暗访”，没有说“这10类饭店不能去”，也完全没有提及“对个人用私款聚餐的也要进行倒查”，所以，无极县的做法，完全是对上级文件的曲解与扩大化。

八项规定要贯彻，公款吃喝要严查，上级精神也要求“8月底打一场吃喝歼灭战”，不可谓不严厉。但这并不意味着整治吃喝就可以突破常情常理，不尊重人的基本需求。何况，中央八项规定对公职人员私款聚餐，从来没有过禁止性规定，到了无极县纪委这里，却轻易突破了执纪边界，走入另一种极端。

这种曲解上级规定，整治违规吃喝上纲上线的做法，此前并非没有先例。2016年10月，山西屯留某中学几名教师放假后采用AA制聚餐被通报，他们被认为是“在社会上造成了不良影响”。不过，在引发舆论质疑后，长治纪委撤销了屯留纪委的这一决定。

这一次，无极县整治违规吃喝的做法被及时叫停，再一次说明：整治违规吃喝，虽要严格执法，但也要恪守公私边界，用力过猛，也是对公职人员私权利的伤害。

要知道，公职人员也是社会关系链上的普通人，工作之外，他们也有生活与社交的自由。去什么饭店吃饭，花多少钱，只要不违纪违规，那就无可厚非。当地纪委在查处公款吃喝时，也就没必要上纲上线，诛求过度。

现代公共治理，最重要的原则之一，就是分清公与私的边界。这既包括公职人员不能以公谋私，也包括尊重公职人员正常履职之外的私权利，毋宁说，后者更符合现代政治文明的要义，因为它更涉及个体公民的正义。只有公私分明，才可能在每一项公共治理上达成最佳效果。

事实上，将整治违规吃喝异化到哪些饭店不能去、私款聚餐也要倒查，已经落入了形式主义的窠臼，不会产生什么实际效果。无极县公布的十种不能去的饭店，基本上堵住了公职人员所有外出就餐的渠道，但这肯定不现实；而私款聚餐也是极为隐私的消费行为，并非是想查就能查到，所以，无极县虽然摆出了整治违规吃喝的高压姿态，但最终效果如何，值得怀疑。

当然，石家庄纪委监委叫停无极县矫枉过正的做法，并不意味着整治违规吃喝的力度就会有所减小。贯彻八项规定、反四风是一项长期工作，河北纪委在展开这轮集中整治工作之前，也明确表态，“一旦发现问题线索，狠抓典型，速查速办，无论职务高低，现场公开曝光并顶格处理。”只是，那种动不动就用力过猛、上纲上线的工作方式早该摒弃了。

□王言虎（媒体人）

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