视域·声音

中国（海南）改革发展研究院院长迟福林撰文指出——

处理好“增长与养老”的双重任务，离不开多方共同参与，这就需要政府在“建制度、保基础、严监管”的同时，调动多方积极性，形成应对老龄化挑战的合力。

比如，加大对社区养老服务的投入力度，鼓励社区组建多种类型的养老服务社会组织，并在经费来源、税收待遇、监督管理、承接政府转移养老职能和公共服务等方面给予倾斜性政策支持；提倡和弘扬“社区互助文化”，通过家庭自助、邻里互助、社会关爱等形式，引导整合社会力量参与老龄化社会建设；吸引更多社会资本和外资投资养老机构，使之成为养老服务供给的重要力量。同时，将政府购买公共服务作为调动企业积极性的重大举措，通过购买服务、发放养老券、税收抵免等多种方式优化民营养老机构发展的政策环境。

中国经济体制改革研究会原会长宋晓梧就“银发浪潮”中的人力资源与就业问题指出——

从人力资源来看，过去中国是人力资源大国，现在要向人力资源强国转变。同时，中国正处于快速老龄化阶段，在这个阶段，提高劳动力素质以及尽可能地扩大劳动力供给非常重要。从提高劳动力的素质来说，我们还有很大的潜力。相关数据显示，日本高级技术人员占比为40%，德国为50%，中国只有5%，中国高级技工缺口达上千万。如何使已经退休的人发挥潜力，这方面可挖掘的余地还很大。

从劳动就业来说，结构调整的压力比较大。随着经济结构的调整，包括产业结构、技术结构的调整，都对劳动力结构调整提出了新要求。所以，在老龄化的背景之下，就业总量的压力影响不大，但是结构调整的压力较大。因此，“稳就业”仍然是当前中国经济发展需要关注的重要问题。

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