垃圾分类如何走心 听这位居民区书记一线分享

【编者按】

上海7月起正式实施垃圾分类。城市新时尚，你我新日常。澎湃评论部推出“论习惯的养成”，每天一篇，评论员、志愿者、大学生、小学生，小区业主，记录亲身经历，分享小诀窍，吐槽小烦恼，倾听真民声，寻求好建议，让垃圾分类从陌生变成习惯。

大半个月来，上海市民以实际努力，将垃圾分类的城市新时尚转化为自己的生活日常。在各参与主体中，街道、居委会作为政策传达和引导监督的基层组织，做了大量事无巨细的工作。今天我们特地邀请到了长宁区虹桥街道爱建居民区党总支书记徐秀，听听她的一线分享。爱建居民区早在两年前就启动了试点，目前积累的一些经验和做法值得参考。正如徐秀书记说的，要真正走进居民群体中，了解他们的实际困难和需求。在此基础上，制定更人性化且有针对性的工作细则，以点点滴滴的行动去感动居民。让居民真正认识到垃圾分类的意义，自觉去遵守。

澎湃新闻：爱建居民区的垃圾分类很早就开始了，能给我们介绍下都做了哪些工作，目前进度如何？

徐秀：上海从今年7月正式垃圾分类，但我们居民区在2017年8月就开始了。先是在中华别墅小区试点。我们花了半年时间宣传，包括在小区里挂横幅、上门发宣传册和垃圾桶，还成立了40多人的志愿者队伍，营造浓厚的氛围，让居民有切身感受。这个小区是长宁区第一个做到源头分类+定点定时投放的，现在参与率达100%，分类准确性保持在98%以上。2018年开始，垃圾分类在居民区其余五个小区铺开。

因为垃圾分类实行得早，给居民预留了足够的学习和适应过程，后期的工作难度大大降低。在今年7月1日前，我们居民区垃圾分类参与率已经达到了100%的全覆盖。现在，诸如“垃圾要不要分类、怎么分类”的声音，在我们这早已不存在，大家自觉把垃圾分类当成了习以为常的生活方式。

澎湃新闻：早已实行垃圾分类的居民区，或许跟现在刚开始施行的地方，工作的重点会不同。那爱建居民区目前垃圾分类工作的重点是什么？

徐秀：我们工作重心已转到了资源循环利用上。每个小区都有管理员，他们可随时与专业的可回收清运公司对接。可回收垃圾桶满了，管理员就会联系回收公司上门来拉走。下一步，我们还要对可回收物做得更细，比如对按价值的高低，更加细分，还要增加运垃圾的频次。另外，也要呼吁居民从源头上减少垃圾的产生。

澎湃新闻：在推行垃圾分类的两年时间里，最难的是什么？

徐秀：我们居民区有六个小区，有本地人居多的老小区，也有新上海人较多的商品房小区。而且，租户占到了20%以上的比例。各个小区开展垃圾分类工作，面临的问题是不一样的。

在老小区，难点在封管道井。垃圾分类之前，一些人图方便，会从管道井往下扔垃圾。分类后，这是绝对不允许的。封井成了必须要做的事。

在商品房小区，难点在楼层撤桶。原来，小区的每层楼都有垃圾桶，大家不用下楼就能扔垃圾。分类后，我们将每层楼的垃圾桶都撤掉了，总共撤了几百个。

封井和撤桶，让大家都到楼下垃圾厢房扔垃圾，肯定会造成一些不便。但一段时间后，当习惯养成了，大家真切地看到环境改善了，抱怨也就没有了，大家也都能感受到垃圾分类带来的好处。

澎湃新闻：对于爱建居民区的普通居民来说，这两年的垃圾分类，让他们发生了哪些改变？包括观念上的和习惯上的。

徐秀：改变是相当大的。最早，一些人对垃圾分类不上心，还有些人对撤桶意见比较大，会跑到居委会表达不满，意见最多的时候，几乎天天都有人来吵。但一个月后，这种现象就没有了。

现在，老小区的很多居民扔湿垃圾时，塑料袋都不用了，直接用盆装好湿垃圾，端到楼下厢房去倒；商品房小区的居民，对湿垃圾也能做到自觉破袋处理。

这种转变，首先是因为居民素质较高，对垃圾分类认同度高，所以接受过程很快。其次，居民区、物业、志愿者做了很多大量且精细的工作。比如，宣传，发放垃圾分类的物品，在垃圾厢房边安装水龙头，方便居民洗手。

在扔垃圾的时间设置上，对商品房小区和老小区也做了区分。在上班族多的商品房小区，工作日的垃圾可投放时间有5个小时，周末为6个小时；在老小区，统一4个小时。这种区别对待，是在充分掌握不同居民的需求的基础上作出的。我们把工作做到这么细了，一些人想不定时投放都找不到理由。

澎湃新闻：爱建居民区在两年的实践里，积累了哪些比较成功的经验？

徐秀：一是要真正走进居民群体中，了解他们的实际困难和需求。在此基础上，制定更人性化且有针对性的工作细则，以点点滴滴的行动去感动居民。让他们真正认识到垃圾分类的意义，自觉去遵守。

第二是要宽严相济。居民区工作是琐碎的，直接面对千家万户，何况是要改变人们长期形成的习惯。我们在垃圾分类启动阶段，对居民的不理解耐心引导，对他们的困难尽力解决，对他们的意见及时反馈。这些都很重要。一些居民不能正确分类和投放的，我们会通过各种方式教，直到他们学会。

但在进入强制分类后，对始终不按规定做的采取适度的警戒和惩处，就有必要了。有一户居民，为了省事，将生活垃圾扔到建筑垃圾投放处。这明显是故意的。我们联系到了他，指出其错误，也告知他违反了《上海市生活垃圾管理条例》的规定。换句话说，他已经违法了。这位居民一听这么严重，马上认错，此后再也没有犯过错误。现在，我们对极个别还不能正确分类和投放的居民，会劝导，也告知再不改正将受到处罚。一般人被告知一次后，下次就不会再犯。

澎湃新闻：两年里，您可以说见证了爱建居民区从垃圾分类的试点，逐步成为垃圾分类的成功典型。现在，上海正式进入垃圾分类时代，更多城市也即将加入。未来，有何意见和建议？

徐秀：对可回收物这一块，我们做得还不够。我了解到日本的垃圾分类，已经细致到了每天只收某一种类型的垃圾。当然，我们才刚起步，日本已经走完了漫长的完善过程，这个要承认。但我们也要对自己有新要求，不断追求进步。

第二，要加大监管力度。7月开始，上海对一些不符合分类规定的行为进行了处理，但大部分是通知整改。在初期，这么做是对的，也是可以理解的。但随着时间的推移，对一些屡教不改的行为，有必要依法给予恰当的处，这样才能引起他们重视。

三是要明确主体责任。在初期，街道、居委会和物业做了很多，但在进入规范化、日常化程序后，需要有专业的人来干专业的事。比如，对可回收物，就需要引入公司参与，不能将一些专业度较高的工作也交给居委会等机构来做。

虽然，与一些国家和地区相比，我们的垃圾分类还有不小差距，但既然已经开始了，就是可贵的进步。今后，差距会越来越小。我们居民区的实践也表明，普通居民垃圾分类，是完全能做到的。希望上海，乃至全国，未来越做越好。

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