垃圾分类进入“强制时代”

6月25日，固体废物污染环境防治法修订草案初次提请全国人大常委会审议。其中，推行生活垃圾分类制度被写入草案。随着立法工作的加快推进，我国垃圾分类即将进入强制时代。

当前，“垃圾围城”已成为困扰和制约我国城市化进程的重大问题之一，居民对垃圾分类践行度普遍较低，如果没有立法强制，实现垃圾分类难度之大可想而知。目前，北京、上海、广东、深圳等超大城市先后就生活垃圾管理进行修法或立法，相关规定中不约而同提到了“强制性”“罚款”“不分类、不收运，不分类、不处置”“全流程分类”等关键词。不过，垃圾分类的强制力度多大才合适，需要进行科学论证和具体把握，总体上应当因地而异、因城施策。比如“垃圾围城”情况严重，或者垃圾分类开展难度大的城市，强制力度不妨大一点，反之则可以适当轻一些。同时，还应该根据城市居民人均收入等指标确定罚款标准等，让立法执法强制力度与当地的具体情况相适应。

强制垃圾分类并非只能罚，通过奖励也能达到不错的效果。比如韩国规定，奖励额度最高可达处罚金额的80%，这有利于鼓励更多人监督垃圾分类。进入垃圾分类“强制时代”，应该探索更多的强制手段，最终以广大居民是否养成垃圾分类的习惯来评价强制效果。

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