“一夜式”强拆 是在用铁刷子给城市洗脸

公交广告被撤后露出光秃秃的玻璃。河南商报 图

550个公交站牌广告栏被撬开，广告被强拆；一排排沿街商铺门头，在一夜之间被“剃光头”；火车站广场上，阅报栏被锯掉失踪……近日，郑州一些区域接连玩起了“消消乐”。这不是一场游戏，而是如火如荼的城市环境综合整治提升工作。（河南商报，7月15日）

不过，这种“一夜式”的风速强拆，及其背后暴露出的种种不足，引发社会各界广泛质疑：这是给城市增光还是抹黑? 

首先，这次强拆行动，透漏出浓浓的简单粗暴的执法思路。比如，据报道，郑州市公交总公司表示，强拆之前没有事先通知；惠济区英才街沿线的很多商户反映，办事处只是提前2个小时下了通知。更无厘头的是，河南日报集团旗下的两个经过审批的阅报栏，也被锯掉。

所谓整治行动，本质上就是一次无数个执法场景的集合。而执法的首要前提，当是守法。然而，我们看到的是，一些商户和机构，连挣扎辩解的权利都没有，就被以综合整治之名瞬间碾压。其最基本的知情权都没有得到保障，更别说对具体的整治标准，提出行政复议的权利了。 

没有商量、没有建议，有的只是强力和服从。说实话，我们从中看不到法制的程序和法治的逻辑。 

对于这场行动，执行方的城管部门，几乎没有拿出标准和依据来开路。比如，迎宾路街道办事处一位主任就表示，行动目前还没有具体的方案。言外之意似乎是，先干起来再说。然而，雷厉风行只能体现态度，最终决定效果的还是精耕细作，而且要保障依法依规、合情合理的前提。 

从社会效果上来讲，如此颟顸的做法，不仅让一些商户直接蒙受损失，还有损积极健康的营业环境；站在一座城市的角度讲，这也是对文明形象的一次“挠伤”。这就好比，说一个人的脸面不干净，然后就用铁刷子使劲刮几下，不仅没法使脸面变得更美，反而会留下难看的伤疤。 

总之，一场大规模的整治行动，或者说一场牵涉多方权利和利益的执法行动，如果没有提前做好详细的部署，骤然实施起来，肯定会捉襟见肘、尴尬毕现。而最终的结果，也就难以达到法律效果和社会效果的相统一。一旦在法律程序上乱了，无论初衷多么美好，社会效果一定不会好。

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