何海峰
当下,在许多地方,过多过滥的政务APP已成为基层干部的沉重负担。《人民日报》曾经报道,某地的一个村干部,手机上面安装了10多个政务APP,涵盖了党建、财务、民政、社保、综治、计生、环保等不同领域。根据要求,他必须定期通过这些APP,填写上报有关工作情况和基层群众生产生活情况。“政务APP太多了,有时连账号密码都弄混了。每天围着这些APP转,哪还有时间走村串户。”
近年来,随着信息技术的发展,各级党政机关积极推行智能化服务和电子化办公,提高了工作效率和便民服务水平,特别是各种政务APP的广泛应用,拉近了政府与群众之间的距离,群众有问题可以第一时间反映,及时予以解决。但是,在实际工作中,很多部门都热衷于开发自己的APP,并通过强制性命令和考核手段要求基层干部安装使用。泛滥的APP,不仅挤占了大量工作时间,浪费了很多精力,甚至还催生了基层干部“按时打卡就交差”“只动手指不动腿”“干得好不如晒得好”等不良现象,被人们形象地称为“指尖上”的形式主义。
比如杭州市拱墅区的一位社区干部就曾向媒体反映,他们的平安工作APP不太好用。APP考核的是里程数,可因为是专网,信号不稳定,时常出现走访后未记录的情况。而且城市社区大多是楼上楼下巡查,却不计算在里程数内,导致一些社工为了不在考核排名中落后,要专门出去溜圈刷里程数。而且走访时间一定要是上班时间,很多走访是在晚上,系统却不认可。
既然明知有些APP不合理,泛滥的政务APP会对原本繁忙的基层工作人员增添负担,上级部门为什么还乐此不疲地大力推行?究其原因,无非是形式主义官僚主义思想作祟。有了这样的APP,有了基层工作人员的“留痕”,上级部门足不出户,就可以“掌握”工作情况,至于成效怎么样,鲜有人问津。由此可见,任何先进的科技手段一旦被形式主义、官僚主义等不良作风“附体”,就会失去原有的本意,变成束缚工作的“镣铐”。
今年是中央确定的“基层减负年”。“指尖上”的形式主义如果遏制不住,必然会给基层干部带来更多的负担,更会损害群众利益、损害政府形象。市委办、市政府办下发的《关于解决形式主义官僚主义突出问题为基层减负的实施意见》明确提出:不得以QQ和微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。我们必须抓住形式主义在移动互联网时代的这一典型新表现,树立正确的政绩观,下大力解决政务APP泛滥的问题,强化对各类APP、微信号等的管理,加大清理整合力度,切实把基层干部的“指头”从手机屏幕上解放出来,彻底祛除作风积弊,让形式主义无所遁形。
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