管好用好百姓的“养命钱”

□韩秉志

据报道,审计署近日发布了国务院关于2018年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告,指出13个省份一些经办机构因信息不共享、审核不严等,违规向7.75万名不符合条件的人员发放养老金。

近年来,社会保险覆盖范围不断扩大,基金规模不断增加。针对社保基金的欺诈行为也呈现多发趋势,尤其是社保基金违规虚报冒领的案例时有发生。“骗保”事件屡禁不止,究其原因,在于一个“利”字。部分企业受利益驱使,以编造职工档案甚至伪造员工年龄等手段,帮助一些并不具备退休条件的员工办理退休,以借此减少经济负担。同时,现行城镇职工和城乡居民的基本养老保险和基本医疗保险制度,在保障水平上存在一定差异,这也为一些不法个体骗取社保基金提供了主观动机。

从制度层面看,社会保险基金安全管理制度约束力不足、信息共享机制滞后等问题依然存在,影响到社会保险基金安全的落实和运行。以养老金为例,之所以会出现欺诈冒领问题,其中一个原因是部分地区职能部门之间尚未实现信息共享,网络体系建设不够健全,使得社保部门和养老金发放平台无法对个人实时对比分析,这就让一些不法者有机可乘。

近年来,各级各部门对欺诈骗保行为重拳出击,开展社保基金监管诚信体系建设。去年,国家发展改革委等多部门联合签署《关于对社会保险领域严重失信企业及其有关人员实施联合惩戒的合作》,对未如实申报社保缴费基数、拒不缴纳社保费、骗取社保待遇等情形予以联合惩戒。对失信企业来说,如果企业出现未按相关规定参加社会保险、未如实申报社会保险缴费基数等违规情况,将会在企业经营、融资、资本市场等多方面受限。人社部也提出,加快建立社会保险领域严重失信黑名单制度,对发现作出虚假承诺的,依法依规处理,同时纳入黑名单。

社保基金是老百姓的养命钱。对待“骗保”等违法行为,有关方面必须严惩不贷。保障社保基金安全是一项持久战。考虑到社保制度的兜底属性,一方面要继续抓紧作好顶层设计,让参保制度更加人性化,从动机上实现从“骗保”向“参保”转变；另一方面,也要从认证、调查、追缴等方面建立完整有效的审核监管机制,及时更新信息,提升各部门联动效应,实现配套监管体系统筹优化,堵住制度漏洞,使违法者无所遁形,得不偿失。

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