多点推进高校院所科技成果转化 北京市政协委员颜丹平

科技成果转化是加强科技与经济紧密结合、发挥科技创新在经济转方式调结构重要作用的关键环节，是构建高精尖经济结构、推动供给侧结构性改革的重要支撑。

目前，北京市高校院所科技成果转化率不高的问题较为突出。建议按照“补短板、促改革、增活力”的思路，以问题为导向，改革创新为动力，系统谋划、多点推进高校院所科技成果转化工作。

支持高校院所开展科技成果评估、筛选和专利布局工作。选择一部分高校院所开展试点，设立专项资金，同时引导社会资金投入，支持试点单位搭建科技成果评估、筛选平台，引入科技评估、知识产权、法律、商务服务等方面的社会服务资源共同开展评估、筛选工作，并加强专利布局。搭建统一的成果发布平台，面向企业、投资机构等发布经筛选的专利成果，促进成果对接。

加强科技成果熟化工作。利用疏解腾退的存量空间，在高校院所周边建设科技成果中试熟化和承接基地，以高校院所为主体，采取市场化方式，引入企业和社会投资，共同开展科技成果中试熟化工作。对基地建设运营、专业条件配备、技术平台搭建等给予支持。吸引社会投资共同设立科技成果中试熟化基金，吸引更多社会资金投入中试熟化环节。

支持高校院所内部技术转移部门建设。目前，部分高校院所逐步探索在现有机构设置基础上，引入市场化机制推动科技成果转移转化工作。如设立市场化的运营公司，与高校院所技术转移部门采取“两块牌子、一班人马”的运行方式，但在专业人才引进、人员激励、人员培训等方面面临经费不足的难题。建议对高校院所内部技术转移部门建设给予资金支持，资金用于高校院所开展人才引进、激励、培训以及搭建业务平台等工作。

完善科技成果转化配套条件。制定导向明确的鼓励政策，建立有利于科技成果转化的评价考核机制。不断提高产业承接配套功能，做大做深承接创新外溢效应的“池子”。可借鉴中科院院地合作经验，采取“人才成果+空间土地+资金+政策”的合作模式（即由高校院所出人才和成果，政府出空间土地、建设资金和配套政策，共建应用技术类研究机构和成果转移转化平台等），加强与高校院所的合作，促进其科研成果优先在本市落地。

进一步完善科技成果转化政策环境。出台财政、金融、人才、知识产权等方面的优惠政策，为推动科技成果转化创造政策红利。积极争取国家有关部门支持，在中关村科学城开展简化科技成果等无形资产管理、科技成果对外投资损失责任豁免、科技成果转化分红激励个人所得税优惠等政策试点，为推动科技成果转化探索先行先试经验。

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