洞庭湖“超级矮围”业主被公诉，曾使62名官员被问责

最高检网站消息，2019年7月4日，全国扫黑办、最高人民检察院、公安部挂牌督办的夏顺安等11人组织、领导、参加黑社会性质组织案，由湖南省益阳市检察院依法向益阳市中级法院提起公诉。

检察机关在审查起诉阶段依法告知了被告人享有的诉讼权利，并讯问了被告人，听取了辩护人的意见，审查了全部案件材料。益阳市人民检察院起诉书指控：以被告人夏顺安为组织者、领导者的黑社会性质组织，长期在洞庭湖区违法修建矮围，打造“私人湖泊"，严重破坏洞庭湖的生态环境和当地经济、社会生活秩序；为加强对下塞湖区域的非法控制，组建“巡湖队"，采取威胁恐吓、强占渔船等方式欺压百姓，称霸一方；通过非法采矿、非法捕捞、寻衅滋事、敲诈勒索、骗取贷款等手段实施有组织违法犯罪，攫取巨额非法利益，并通过行贿等手段拉拢、腐蚀国家工作人员充当其“保护伞"，为其提供非法保护，应当以组织、领导、参加黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、非法捕捞水产品罪、非法采矿罪、骗取贷款罪、诈骗罪、行贿罪追究相关被告人刑事责任。

据新华社此前报道，下塞湖位于南洞庭湖腹地，地跨湖南湘阴、沅江两地，东、南、北三面均为河道，涨水为湖、退水为洲，是重要的湿地生态保护区。

然而，在长达十余年的时间里，私营业主夏顺安通过违规承包并非法修建矮围将下塞湖占为己有，从事非法捕捞养殖、盗采砂石等活动，严重影响行洪、破坏洞庭湖生态。

2018年6月初，下塞湖矮围问题曝光后，湖南省委高度重视，采取有力措施，督促案发地党委和政府对下塞湖矮围进行整治。省委书记杜家毫作出批示，责成省纪委监委开展调查并严肃问责。6月3日至20日，矮围及节制闸得以全部拆除。

2018年9月12日，湖南省委公布对有关责任人的处理决定，25个单位的62名国家公职人员受到严肃问责，另有11人接受组织审查和监察调查。

此外，从2016年至2018年，沅江市政府和湘阴县政府动用推土机、挖机等，将夏某安所修建的矮围、涵闸全部拆除，基本恢复湖洲原貌。

2018年6月，益阳市公安局抽调数十名警力组成专案组，对夏某安等人涉嫌犯罪立案侦查。同年8月，专案工作取得阶段性进展，查明夏某安等人涉嫌实施非法采矿、非法捕捞水产品、骗取贷款、诈骗等多起犯罪行为。专案组历时4个多月，调查走访1300余人次，抓获嫌疑人22人，破获刑事案件18起，查封价值近亿元的采砂船只3条，查封夏某安房产15处。

2018年12月29日，警方将该案22名嫌疑人移送起诉至益阳市人民检察院。其中，对夏某安、夏某泉等10人以组织、领导、参加黑社会性质组织罪、敲诈勒索罪、非法采矿罪、非法捕捞水产品罪、骗取贷款罪等移送起诉，其余12人以寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、非法采矿罪、非法捕捞水产品罪等移送起诉。

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